6月24日至26日，國家稅務總局總經(jīng)濟師張志勇帶領總局有關部門人員赴福建調(diào)研。張志勇先到廈門市思明區(qū)、福建省晉江市國、地稅局，了解稅收工作情況；隨后在廈門市召開座談會，與福建、廣西、海南、廈門國、地稅局負責人座談，了解 “營改增”試點等稅收工作情況，并就總局開展黨的群眾路線教育實踐活動和稅務系統(tǒng)職能轉變、改進作風等聽取意見建議。
調(diào)研期間，張志勇到辦稅大廳，與納稅人親切交談，了解辦稅服務情況，并慰問稅務系統(tǒng)窗口和一線干部職工，組織召開4個工作座談會，了解基層征管服務及“營改增”試點改革推行相關情況。福建和廈門自去年11月起實施“營改增”，試點納稅人減稅面超過90%，原增值稅納稅人由于抵扣范圍增加實現(xiàn)了全面減稅。試點以來，新辦現(xiàn)代服務業(yè)的試點企業(yè)戶數(shù)明顯增加，其中小規(guī)模服務企業(yè)戶數(shù)增幅尤其明顯。目前各級稅務機關正在為“1+7”行業(yè)全面試點做好準備。
在座談中，各地稅務機關建議開展群眾路線教育實踐活動要緊扣稅收工作實際，解決“四風”問題。要著眼征管改革，解決稅收管理工作深層次問題；著眼納稅人遵從，推進納稅服務產(chǎn)品和手段的探索創(chuàng)新；著眼稅務系統(tǒng)建設，完善機關作風和基層建設制度；著眼信息技術支撐，推進信息數(shù)據(jù)應用和一體化平臺建設。
張志勇指出，要把推進政府職能轉變作為開展好群眾路線教育實踐活動的關鍵和重要內(nèi)容，通過提升納稅服務水平，讓納稅人真正看到變化、得到實惠，不斷改善政府與納稅人的關系，在轉變職能中聚集稅收正能量。這是稅務機關管理水平提高的一個重要標志，也是稅務部門在黨的群眾路線教育實踐活動中的一項重要工作。
張志勇強調(diào)，稅務機關要在不斷改善辦稅服務廳硬件建設的同時，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的辦稅服務。一是加強與納稅人的溝通和聯(lián)系，更加全面地了解納稅人的涉稅需求，盡可能地滿足納稅人的合法訴求，維護納稅人的合法權益。二是為納稅人提供辦稅方便，提供深層次的納稅服務，實現(xiàn)制度透明、信息公開、執(zhí)法公平，提高納稅人的滿意度和納稅遵從度。在推進“營改增”試點過程中尤其要幫助納稅人解決問題。三是簡化辦稅流程，為納稅人提供自主辦稅和網(wǎng)上辦稅服務，減少納稅人辦稅時間。四是加快推進金稅三期建設，實現(xiàn)國地稅信息共享、執(zhí)法標準一致，在技術上實現(xiàn)信息和管理的融合。
張志勇要求各地從發(fā)展全局的高度，深刻認識推進“營改增”這項改革的重大意義。從福建、廈門試點情況看，“營改增”試點初見成效，擴圍工作穩(wěn)步推進。廣西和海南將于今年8月1日起實施“營改增”試點，各項前期準備工作都在扎實推進?，F(xiàn)在離8月1日僅僅1個多月時間，各地稅務部門要明確分工，密切配合，通過建立健全領導小組或聯(lián)席會議制度等多種方式，共同研究處理改革中出現(xiàn)的問題和難點。對于“營改增”試點過程中出現(xiàn)的問題，如臨時經(jīng)營戶戶數(shù)較多、代開專用發(fā)票業(yè)務量大、人員和設備相對不足等，要有針對性地完善管理措施和應急預案，確保改革順利推進。
張志勇指出，要依托信息手段，強化分地區(qū)、分行業(yè)和分稅種的深度分析，特別是深入剖析稅收與稅源不匹配現(xiàn)象，找準薄弱環(huán)節(jié)。加強對重點稅源的分析監(jiān)控，對重點行業(yè)、龍頭企業(yè)進行調(diào)研，充分利用第三方數(shù)據(jù)，從微觀層面分析企業(yè)銷售、利潤、成本和物耗等財務指標的變動。加強稅收征、評、管、查分析，及時對稅收異常情況進行預警反饋。充分利用第三方數(shù)據(jù)，進一步強化各稅種管理，重點抓好股權轉讓所得稅、非居民企業(yè)所得稅、電子商務企業(yè)增值稅、建筑業(yè)營業(yè)稅、高收入和外籍個人所得稅、土地增值稅等相關稅種管理工作。積極實施收入質(zhì)量動態(tài)監(jiān)控，開展稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查，規(guī)范稅收征管秩序，及時發(fā)現(xiàn)和糾正組織收入中存在的問題。
張志勇還對稅務部門績效考核、大企業(yè)稅收管理以及政府采購等情況聽取各地的意見建議，要求各地既要嚴格落實總局的相關工作部署，同時加強制度創(chuàng)新，通過細化管理，深化改革，扎實推進稅收各項工作。
