為進(jìn)一步做好《文物保護(hù)法》修訂的前期研究工作,國(guó)家文物局分別于6月20日和6月26日在北京組織召開了兩次《文物保護(hù)法》修訂征求意見座談會(huì)。部分省、市文物行政部門的代表,在京部分文博單位代表,有關(guān)老同志、老專家參加座談。國(guó)家文物局副局長(zhǎng)董保華出席會(huì)議并講話。全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)文化室、國(guó)務(wù)院法制辦教科文衛(wèi)法制司、文化部政策法規(guī)司的代表應(yīng)邀出席。
董保華闡述了《文物保護(hù)法》修訂的必要性和可行性,強(qiáng)調(diào)修訂工作要有利于文物的依法保護(hù)、依法管理和執(zhí)法督察,有利于文物事業(yè)發(fā)展,要注重質(zhì)量、注重實(shí)效、注重可操作性。今明兩年重點(diǎn)是扎實(shí)做好修訂工作的前期調(diào)研等基礎(chǔ)工作。修訂重點(diǎn)是法律規(guī)定與實(shí)際不相適應(yīng)需要修改的、法律沒有做出明確規(guī)定需要補(bǔ)充的、法律有規(guī)定但需要根據(jù)文物工作的實(shí)際予以進(jìn)一步完善的。修訂工作要始終堅(jiān)持文物工作方針,堅(jiān)持文物事業(yè)的公益屬性,堅(jiān)持社會(huì)效益擺在首位的原則,修訂過程也是增強(qiáng)法制觀念和文物保護(hù)意識(shí)的重要過程。希望各地文物部門和相關(guān)單位高度重視、集思廣益,共同做好這項(xiàng)工作。
會(huì)上,大家結(jié)合文物工作實(shí)際,對(duì)《文物保護(hù)法》的修訂提出了具體意見和建議。
《文物保護(hù)法》于1982年頒布、2002年修訂實(shí)施以來,對(duì)文物保護(hù)和文物事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要保障作用。根據(jù)2012年全國(guó)人大常委會(huì)《文物保護(hù)法》執(zhí)法檢查提出的有關(guān)意見和建議,今年年初國(guó)家文物局將《文物保護(hù)法》修訂研究列為重點(diǎn)工作,目前已開展了編制調(diào)查問卷、發(fā)函征詢意見,開設(shè)征求意見專欄,委托開展課題研究等工作。國(guó)家文物局將在這兩次座談會(huì)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)堅(jiān)持開門立法,廣泛調(diào)研和聽取各方面的意見建議,爭(zhēng)取在今年內(nèi)擬訂修訂草案大綱,2014年形成修訂草案;在對(duì)草案充分研討論證并進(jìn)一步完善后,按照立法程序報(bào)審;以這次修法為契機(jī),不斷深化文物法制建設(shè)進(jìn)程。