今年上半年，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局以八部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展的整治虛假違法醫(yī)藥廣告和打擊保健食品“四非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，對(duì)廣告審查、廣告監(jiān)測(cè)、違法廣告公告和采取暫停銷(xiāo)售措施等監(jiān)管工作做了更加嚴(yán)格的規(guī)范，取得了階段性成效。
6月27日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局召開(kāi)違法廣告整治工作座談會(huì)，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)劉佩智在會(huì)上指出，虛假醫(yī)藥廣告最大的危害不僅是虛假宣傳，還極有可能導(dǎo)致誤診誤治，直接損害人民群眾的身體健康。要進(jìn)一步提高對(duì)懲治違法廣告的認(rèn)識(shí)，加大工作力度。
劉佩智副局長(zhǎng)指出，在整治虛假違法醫(yī)藥廣告專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，食品藥品監(jiān)管部門(mén)共發(fā)布違法廣告公告202期，移送工商部門(mén)查處違法廣告45萬(wàn)多條次，撤銷(xiāo)或收回廣告批準(zhǔn)文號(hào)98個(gè)，暫停產(chǎn)品銷(xiāo)售484次。總局單獨(dú)或聯(lián)合工商部門(mén)曝光違法廣告產(chǎn)品22個(gè)。這一系列治理措施形成了一定的震懾聲勢(shì)，取得了階段性成果。
劉佩智指出，違法廣告存在一些深層次問(wèn)題，這些問(wèn)題決定了整治工作不可能畢其功于一役，需要一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。要保持高壓態(tài)勢(shì)，特別要注意防止專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)告一段落后，違法行為的反彈。劉佩智對(duì)廣告整治工作提出兩方面的要求，一是要充分認(rèn)識(shí)虛假?gòu)V告整治工作的重要性和艱巨性，各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要將虛假?gòu)V告整治作為一項(xiàng)民生工作來(lái)看待，在工作方法上注重源頭監(jiān)管，突出治理重點(diǎn)，強(qiáng)化聯(lián)合治理；二是要深入研究建立廣告監(jiān)督管理的長(zhǎng)效措施，注重立法修法工作，應(yīng)用信息化手段提升監(jiān)管能力，注重標(biāo)本兼治。
據(jù)悉，在整治虛假違法醫(yī)藥廣告專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，各級(jí)監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格規(guī)范廣告審查，加大違法廣告監(jiān)測(cè)力度和查處力度，嚴(yán)厲整治違法廣告涉及的產(chǎn)品和企業(yè)。
為了正本清源，總局按照從嚴(yán)審查、從嚴(yán)監(jiān)管的原則，提出了19條具體指導(dǎo)意見(jiàn)，幫助各地在廣告內(nèi)容審查中嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題給予即時(shí)糾正。截至5月底，總局稽查局共組織復(fù)審抽查1202個(gè)廣告審批情況。
去年以來(lái)，在5個(gè)省開(kāi)展廣告監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，總局建立了覆蓋地市級(jí)以上的廣播、電視、報(bào)紙廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。截至今年5月底，該監(jiān)測(cè)系統(tǒng)覆蓋了全國(guó)1235家電視臺(tái)、827家廣播電臺(tái)和1072家報(bào)刊，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法廣告共計(jì)90萬(wàn)多條次。
在打擊保健食品“四非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，總局將打擊保健食品非法宣傳列為重點(diǎn)之一，曝光了12個(gè)保健食品違法廣告產(chǎn)品和企業(yè)，責(zé)成有關(guān)省局收回17個(gè)嚴(yán)重違法保健食品廣告批準(zhǔn)文號(hào)，并對(duì)32家發(fā)布違法廣告情節(jié)嚴(yán)重的保健食品企業(yè)進(jìn)行了行政告誡，責(zé)令企業(yè)限期整改，做出不再發(fā)布違法廣告的承諾。
下一步，食品藥品監(jiān)管部門(mén)將繼續(xù)對(duì)被告誡企業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查。如果這些企業(yè)仍發(fā)布違法廣告，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，總局將在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)其違法廣告產(chǎn)品采取暫停銷(xiāo)售的行政措施。
