為深入落實(shí)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》(以下簡稱《人才規(guī)劃》)，根據(jù)中央人才工作協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署，由科學(xué)技術(shù)部牽頭，會(huì)同七部門聯(lián)合制定的《創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃（以下簡稱推進(jìn)計(jì)劃）現(xiàn)已基本完成第一批入選對(duì)象的遴選工作，名單于日前公示。新一輪推進(jìn)計(jì)劃評(píng)審工作即將啟動(dòng)，推進(jìn)計(jì)劃組織實(shí)施工作將在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬推薦渠道，突出需求結(jié)合和以用為本。
組織實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃是落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重大部署。推進(jìn)計(jì)劃作為高層次創(chuàng)新型人才特殊支持計(jì)劃（以下簡稱特支計(jì)劃）的一個(gè)重要基礎(chǔ)，是科技部門人才工作的重要抓手。在特支計(jì)劃總體部署的10100人中有5100人由科技部通過推進(jìn)計(jì)劃來組織推薦，特支計(jì)劃7類人才中3類是在推進(jìn)計(jì)劃中產(chǎn)生。推進(jìn)計(jì)劃和特支計(jì)劃增強(qiáng)了科技部門抓人才工作的手段。組織實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃對(duì)整個(gè)人才工作有著非常重要的意義。
科學(xué)家工作室：科學(xué)大師助跑器
推進(jìn)計(jì)劃提出：到2020年，建設(shè)100個(gè)科學(xué)家工作室，能在世界科學(xué)前沿取得具有重大國際影響的科研成就；增強(qiáng)原始創(chuàng)新和技術(shù)突破能力，提高重點(diǎn)科研領(lǐng)域的國際競爭力，帶動(dòng)相關(guān)學(xué)科和技術(shù)的整體發(fā)展進(jìn)步；培養(yǎng)和造就相關(guān)領(lǐng)域的頂級(jí)科學(xué)家和工程師，在國際上具有權(quán)威性、享有重要話語權(quán)；進(jìn)而探索具有中國特色的科技管理體制和運(yùn)行機(jī)制、人才培養(yǎng)和使用機(jī)制。
這主要是為了在優(yōu)勢領(lǐng)域培養(yǎng)出頂尖人物。希望科學(xué)家工作室能成為科學(xué)大師的助跑器?？萍疾咳瞬胖行挠嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說，科學(xué)家工作室主要為在我國具有相對(duì)優(yōu)勢的科技前沿領(lǐng)域或符合國家發(fā)展戰(zhàn)略需求的重點(diǎn)領(lǐng)域，具有國際水平的科技人才設(shè)立，助其圍繞若干重大科學(xué)問題開展探索性、開創(chuàng)性研究，積極探索高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)的新機(jī)制、新方法，營造潛心研究、自主探索、穩(wěn)定支持、交叉融合、激勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境和文化，努力造就世界級(jí)科技大師及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
科學(xué)家工作室將實(shí)行首席科學(xué)家制.首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制度將賦予科學(xué)家充分科研自主權(quán)，自組團(tuán)隊(duì)、自主管理、自由探索、自我約束。同時(shí)完善經(jīng)費(fèi)支持和管理方式，進(jìn)一步擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。在科學(xué)家工作室的另選、評(píng)估、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)引入國際同行評(píng)議制度，在全球范圍內(nèi)選擇國際一流的頂級(jí)科學(xué)家，以體現(xiàn)準(zhǔn)確性和公信力，在管理上強(qiáng)化創(chuàng)新和質(zhì)量導(dǎo)向，完善科技人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。
中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才：關(guān)注潛力 鼓勵(lì)探索
2012年創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃組織推薦工作的通知要求：中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的重點(diǎn)推薦條件之一——年齡原則上不超過45周歲，推進(jìn)計(jì)劃的組織實(shí)施部門科技部政策司和人才中心則表示：從初評(píng)開始就嚴(yán)格把關(guān)年齡，無一超齡參選者進(jìn)入復(fù)評(píng)，最后進(jìn)入公示的205名領(lǐng)軍人才平均年齡41.74歲。
對(duì)于科研活動(dòng)來說，不同年齡段有不同的創(chuàng)新活力，美國科學(xué)社會(huì)學(xué)家朱克曼對(duì)1901-1972年286名諾貝爾獎(jiǎng)獲得者的年齡進(jìn)行分析得出，獲諾貝爾獎(jiǎng)研究室的年齡平均為38.7歲。培養(yǎng)和造就一大批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的青年科技人才才是全社會(huì)的責(zé)任，黨和國家一貫高度重視青年科技人才的培養(yǎng)，推進(jìn)計(jì)劃正是基于此背景下，選擇在世界科技前沿和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)一批有潛力的中青年科技人才進(jìn)行重點(diǎn)支持和培養(yǎng)，使其成為在相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域能夠得到國內(nèi)外同行認(rèn)可、引領(lǐng)科技創(chuàng)新發(fā)展方向、組織完成重大科技任務(wù)的科技帶頭人。
創(chuàng)新來源于探索，科學(xué)研究更需要自由探索，很多問題在突破以前，很難在科技界形成共識(shí)。沒有形成共識(shí)，就很難獲得研究經(jīng)費(fèi)，難以實(shí)現(xiàn)自由探索。然而事實(shí)上，在自然科學(xué)研究領(lǐng)域，許多“真理”往往在少數(shù)人手里。沒有科學(xué)精神，科學(xué)前沿是不可能有所突破的。自由探索可能體現(xiàn)的是一種學(xué)術(shù)氛圍、學(xué)術(shù)方法、學(xué)術(shù)精神。不論是根據(jù)好奇心驅(qū)動(dòng)的科學(xué)研究，還是以科學(xué)任務(wù)、科學(xué)項(xiàng)目以及以國家和社會(huì)需求來牽引的科學(xué)研究，在研究過程中，都需要提倡自由探索創(chuàng)新。推進(jìn)計(jì)劃不但鼓勵(lì)個(gè)人研究自由創(chuàng)新，尤其鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人才具有帶動(dòng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)自由探索的精神。在群體中營造自由爭論、不懼怕失敗的寬松和諧氛圍，同時(shí)也使每個(gè)人能夠主動(dòng)地學(xué)習(xí)，積極開展自由研究，踴躍自由思考，不畏懼困難，不迷信權(quán)威。
重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)：鼓勵(lì)長期穩(wěn)定合作
如果說科學(xué)家工作室、領(lǐng)軍人才重點(diǎn)關(guān)注的是領(lǐng)頭人物創(chuàng)新能力，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)則重點(diǎn)關(guān)注的是結(jié)構(gòu)合理性和持續(xù)性。此次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)除負(fù)責(zé)人年齡放寬至50周歲，其他各項(xiàng)均需符合領(lǐng)軍人才的基本條件，且增加了對(duì)團(tuán)隊(duì)的硬性要求：團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、合理，具有一定的延續(xù)性。其核心成員一般不少于5人、不超過15人。
共同的信念追求，知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力學(xué)歷的互補(bǔ)，彼此的磨合適應(yīng)均到一定程度，方能造就一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、有內(nèi)在創(chuàng)新動(dòng)力的團(tuán)隊(duì)。推進(jìn)計(jì)劃所支持的是依托國家重大科研項(xiàng)目、國家重點(diǎn)工程和重大建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)具有較高學(xué)術(shù)造詣的學(xué)術(shù)帶頭人，良好的創(chuàng)新氛圍和持續(xù)創(chuàng)新能力，年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。通過給予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)持續(xù)穩(wěn)定支持，確保更好地完成國家重大戰(zhàn)略任務(wù)，保持和提升我國在若干重點(diǎn)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力和國際競爭力。推進(jìn)計(jì)劃鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)長期穩(wěn)定的合作態(tài)度，嚴(yán)格杜絕為申報(bào)計(jì)劃而臨時(shí)組建的團(tuán)隊(duì)出現(xiàn)。
科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才：政策松綁為創(chuàng)業(yè)加油
科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才將通過三個(gè)方面為其創(chuàng)業(yè)加油。
一是鼓勵(lì)成果轉(zhuǎn)化。推進(jìn)計(jì)劃科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的支持對(duì)象定位為所在企業(yè)擁有核心技術(shù)或自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)業(yè)人才，同時(shí)該企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品具備技術(shù)先進(jìn)或服務(wù)模式創(chuàng)新，有較強(qiáng)的市場潛力和競爭力或公益性價(jià)值。
二是鼓勵(lì)企業(yè)為主體。推進(jìn)計(jì)劃要求申報(bào)人為企業(yè)主要?jiǎng)?chuàng)辦人，且全職創(chuàng)業(yè)。也就是說，體制內(nèi)的工作人員要申報(bào)的話，必須辭去原單位工作。但推進(jìn)計(jì)劃并不主張有科技成果或?qū)＠夹g(shù)的科技人員都去創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)計(jì)劃對(duì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的導(dǎo)向是具有較強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、市場開拓和經(jīng)營管理能力的人才。
三是對(duì)加大對(duì)成長型企業(yè)的扶持。推進(jìn)計(jì)劃的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才重點(diǎn)向初創(chuàng)期和成長期企業(yè)傾斜，要求創(chuàng)辦的企業(yè)在中華人民共和國大陸境內(nèi)注冊，企業(yè)創(chuàng)辦一般不超過5年。科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初最需要扶持，推進(jìn)計(jì)劃將落實(shí)期權(quán)、股權(quán)和企業(yè)年金等中長期激勵(lì)措施，加強(qiáng)科技與金融結(jié)合，加大對(duì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的支持力度。
創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地：突破體制機(jī)制試驗(yàn)田
有業(yè)內(nèi)專家表示，推進(jìn)計(jì)劃中改革力度要求最大的就是創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地建設(shè)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地牽頭單位要求為科技園區(qū)或有獨(dú)立法人資格的高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等；需要單位負(fù)責(zé)人高度重視人才培養(yǎng)工作，在政策和機(jī)制創(chuàng)新方面應(yīng)凸顯自身特色，具有明確的改革思路和切實(shí)可行的落實(shí)措施；尤其是在人才培養(yǎng)的體制機(jī)制改革方面積極探索且取得明顯成效，能夠發(fā)揮較強(qiáng)的示范、輻射和帶動(dòng)作用；換言之，只要是于培養(yǎng)創(chuàng)新人才有利的，在體制機(jī)制上可大膽嘗試，勇于突破。
此次人才培養(yǎng)示范基地也鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。要求基地充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的主體作用，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，整合優(yōu)質(zhì)資源，對(duì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地進(jìn)行合理規(guī)劃和布局。企業(yè)結(jié)合對(duì)高層次人才的實(shí)際需求，與相關(guān)高等院校、科研院所制定培養(yǎng)計(jì)劃，提供實(shí)習(xí)場地，共同建立高層次創(chuàng)新人才校企合作培養(yǎng)制度。
——手記——
看推進(jìn)計(jì)劃五個(gè)特點(diǎn)
推進(jìn)計(jì)劃評(píng)出來的不是個(gè)人和集體的終身成就榮譽(yù)獎(jiǎng)，而是一項(xiàng)人才培養(yǎng)計(jì)劃。因此，評(píng)出來只是第一步，如何培養(yǎng)才是更關(guān)鍵的。
鼓勵(lì)冒尖 中國傳統(tǒng)文化奉行循規(guī)蹈矩、中庸保守的價(jià)值觀，在人才成長過程中，這種價(jià)值觀很大程度上禁錮了人們的創(chuàng)新思維，壓抑了個(gè)人的靈感和好奇心。推進(jìn)計(jì)劃為科研人員創(chuàng)造良好地成長環(huán)境，鼓勵(lì)大膽想象、大膽創(chuàng)造，倡導(dǎo)學(xué)術(shù)自由，鼓勵(lì)冒尖。
寬容失敗 失敗是科學(xué)的常態(tài)。但在我國目前的科技領(lǐng)域，對(duì)待失敗往往不夠?qū)捜?，所有的研究都要求必須成功，這顯然是違反科學(xué)規(guī)律的，是一種不鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境。推進(jìn)計(jì)劃寬容科研失敗，但絕不寬容管理的失敗、學(xué)術(shù)道德的敗壞。
營造環(huán)境 通過科學(xué)家工作室營造潛心研究的環(huán)境；領(lǐng)軍人才營造關(guān)心青年人才，培養(yǎng)潛力的環(huán)境；創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)營造鼓勵(lì)持續(xù)合作的環(huán)境；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造鼓勵(lì)成果轉(zhuǎn)化的環(huán)境；示范基地營造體制機(jī)制創(chuàng)新的環(huán)境。通過推進(jìn)計(jì)劃的全面組織實(shí)施，從而營造全社會(huì)重視人才、重視科學(xué)的社會(huì)大環(huán)境。
服務(wù)為先 推進(jìn)計(jì)劃的組織實(shí)施單位之一科技部人才中心負(fù)責(zé)人表示，將通過以下幾個(gè)方面積極服務(wù)于科技人才：搭建多層次多形式的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，支持和幫助科技人才提升自身素質(zhì)；搭建科技人才服務(wù)社會(huì)的平臺(tái)，充分發(fā)揮科技人才的聰明才智；大力宣傳舉薦優(yōu)秀科技人才，激勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新人才脫穎而出；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技人才的人文關(guān)懷，從工作上、生活上、學(xué)習(xí)上關(guān)心和愛護(hù)科技人才；建設(shè)科技工作者之家，努力為科技人才成長提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
示范引導(dǎo) 無論遴選、評(píng)估、監(jiān)督機(jī)制是如何的公開公平公正，也無法保證入選對(duì)象的就一定是全國最好的。即使選出來的對(duì)象個(gè)個(gè)成功，按推進(jìn)計(jì)劃建設(shè)100個(gè)科學(xué)家工作室、500個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和300個(gè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地、支持和培養(yǎng)3000名中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、扶持10000名左右的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的目標(biāo)，對(duì)整個(gè)國家來說，依然是杯水車薪。但推進(jìn)計(jì)劃彰顯了國家對(duì)人才的重視程度，榜樣的力量是無窮的！推進(jìn)計(jì)劃的組織實(shí)施部門將在一批批入選對(duì)象評(píng)出來后，加大宣傳力度，通過對(duì)入選對(duì)象典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)傳播，示范引導(dǎo)，最大限度的實(shí)現(xiàn)推進(jìn)計(jì)劃人才培養(yǎng)功能。
