6月13日至6月15日,文化部副部長、國家文物局局長勵小捷帶領(lǐng)由國家文物局和國家旅游局組成的督查組赴四川實地督查《國務(wù)院關(guān)于進一步做好旅游等開發(fā)建設(shè)活動中文物保護工作的意見》(國發(fā)[2012]63號)貫徹落實和自查自糾工作情況。四川省文物局、旅游局負責同志等陪同檢查。
督查組現(xiàn)場調(diào)研了四川省樂山市、峨眉山市、梓潼縣等地旅游等開發(fā)建設(shè)活動中的文物保護情況,先后檢查了七曲山大廟、樂山大佛、凌云寺、峨眉山古建筑群(報國寺、萬年寺)、峨眉山博物館、大廟飛來殿等世界文化遺產(chǎn)和文物保護單位的保護管理和安全情況,并與當?shù)厝嗣裾劜⒎答伭司唧w意見。
在實地檢查中,勵小捷高度評價了四川全省前一階段的貫徹落實和自查自糾工作,四川省是全國最早安排和部署貫徹落實和自查自糾的地區(qū),工作中不遮不蓋、真查真抓,及時解決和糾正了一批文物旅游工作中的問題。同時,勵小捷也嚴厲指出了大廟飛來殿擅自開辟為宗教活動場所和七曲山大廟文物管理體制不順等問題,要求當?shù)卣裾?3號文件精神,該依法履行報批程序的必須報批,該進一步理順的要抓緊理順。
勵小捷強調(diào),文物資源是文物工作的對象,也是旅游業(yè)發(fā)展的重要資源,兩者是互相依托、互相促進和相輔相成的。他指出,各地要正確處理旅游開發(fā)和文物保護之間的關(guān)系,圍繞重點問題,督察督辦一批重點案件,提出限期整改要求,拒不改正和逾期不改的,要予以通報;各地要盡快確定文物景區(qū)的經(jīng)營性收入用于文物保護的比例,進一步理順文物景區(qū)的管理體制,文物保護職責不能缺位。針對文物工作中的薄弱環(huán)節(jié),勵小捷要求各級文物部門要進一步強化執(zhí)法意識、落實執(zhí)法責任,要正確處理管天下與管腳下、管社會與管系統(tǒng)、裁判員和運動員之間的關(guān)系,更加重視和加強管理社會和系統(tǒng)外文物保護單位的能力。
6月15日下午至17日,在結(jié)束國務(wù)院63號文件實地督查工作后,文化部副部長、國家文物局局長勵小捷一行趕赴四川蘆山“4·20”強烈地震災(zāi)區(qū),實地考察了解眉山市的三蘇祠、雅安市的高頤墓闕及石刻、觀音閣、青龍寺大殿、平襄樓、樊敏碑闕及石刻、王暉石棺、名山文廟、雅安市博物館等文博單位受損情況,慰問看望受災(zāi)文博單位的干部職工,召開災(zāi)后文物搶救保護工作座談會,聽取有關(guān)工作情況匯報。
在調(diào)研中,勵小捷向連續(xù)奮戰(zhàn)在災(zāi)后文物搶救工作一線的四川省、市、縣各級文物部門以及災(zāi)區(qū)廣大文物工作者表示親切慰問,對他們的工作和災(zāi)后搶救保護工作實現(xiàn)的良好開局給予高度評價。他指出,國家文物局高度重視四川蘆山“4·20”強烈地震災(zāi)后文物搶救保護工作,積極提供政策指導、技術(shù)支持和資金援助,成立指導協(xié)調(diào)小組,保證了災(zāi)后文物搶救保護工作的順利開展。
勵小捷強調(diào),在下一步工作中,四川省文物部門和災(zāi)區(qū)地方人民政府應(yīng)重點做好五方面工作:一是認真落實中央要求和四川省委、省政府的工作部署,把文物搶救保護納入災(zāi)后重建工作的大局,并給予高度重視。國家文物局也將把災(zāi)后文物搶救保護作為今年和今后一個時期的工作重點之一予以重點支持;二是要按照習近平總書記“以人為本、尊重自然、統(tǒng)籌兼顧、立足當前、著眼長遠”的重要指示精神,把災(zāi)后文物搶救保護與改善民生、推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,與促進災(zāi)區(qū)綠色發(fā)展、生態(tài)重建,與災(zāi)區(qū)人民建設(shè)美好精神家園、同步全面建成小康社會結(jié)合起來;三是抓緊開展文物搶救保護工程的各項前期準備工作,優(yōu)先安排急需搶救項目、重災(zāi)區(qū)(極重災(zāi)區(qū))項目以及先期開工并具有示范引領(lǐng)作用的災(zāi)后重點維修項目;四是要科學管理、嚴控質(zhì)量,充分依靠專家指導,加強對工程的監(jiān)督管理,使災(zāi)后文化遺產(chǎn)搶救保護工程經(jīng)得起歷史的檢驗,整體提升災(zāi)區(qū)文化遺產(chǎn)保護的質(zhì)量和水平;五是統(tǒng)籌考慮文物維修后的展示、利用工作,實現(xiàn)文物本體維修和周邊環(huán)境整治、本體維修保護和安消防工程、不可移動文物維修和可移動文物修復的有機結(jié)合,積極探索文物展示利用的有效途徑,使文物保護和利用相互促進,更好地發(fā)揮文物在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。