5044個能源節(jié)約利用、可再生能源
和資源綜合利用項目審計結(jié)果
（2013年6月21日公告）
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的有關(guān)規(guī)定，2012年11月至2013年3月，審計署對2011年、2012年中央財政本級和轉(zhuǎn)移支付給天津、河北、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、安徽、福建、山東、湖北、湖南、廣東、重慶、四川、云南、陜西、甘肅18個省、直轄市（以下統(tǒng)稱18個?。┠茉垂?jié)約利用（21110款）、可再生能源（21112款）和資源綜合利用（21113款）節(jié)能環(huán)保類三個款級科目資金（以下簡稱“三款科目”資金）進(jìn)行了審計，延伸審計項目5044個，涉及資金621.09億元，分別占項目總數(shù)和資金總額的60.57%、75.85%?，F(xiàn)將審計結(jié)果公告如下：
一、基本情況
2011年和2012年，中央財政預(yù)算共安排本級和轉(zhuǎn)移支付給18個省“三款科目”資金818.83億元，涉及8328個項目?！叭羁颇俊辟Y金的主要政策目標(biāo)是推動工業(yè)、建筑等領(lǐng)域節(jié)能降耗，實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，支持可再生能源發(fā)展，提高廢舊廢棄資源綜合利用水平。各專項資金投入、主要政策內(nèi)容及目標(biāo)情況見下表：
審計結(jié)果表明，兩年來，中央財政不斷加大投入力度，通過以獎代補、補貼終端消費者等方式支持地方和企業(yè)實施資源能源節(jié)約利用項目，鼓勵居民購買節(jié)能產(chǎn)品，在引導(dǎo)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保政策措施落實方面發(fā)揮了積極作用。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
本次審計發(fā)現(xiàn)，有348個項目單位擠占挪用、虛報冒領(lǐng)“三款科目”資金16.17億元，占延伸審計資金額的2.6%。其中：102個項目單位編造虛假申報材料，套取、騙取“三款科目”資金5.56億元；29個項目單位擠占、挪用“三款科目”資金2.26億元用于生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)務(wù)經(jīng)費等支出；由于主管部門審核不嚴(yán)、第三方評審機構(gòu)未盡責(zé)等，造成217個項目單位以“報大建小”、重復(fù)申報等方式違規(guī)獲得“三款科目”資金8.35億元。此外，還發(fā)現(xiàn)有些項目沒有達(dá)到預(yù)期的政策目標(biāo)。上述問題涉及的項目詳細(xì)情況見附件。
審計指出后，有關(guān)地方部門和項目單位已將被擠占挪用的資金歸還原資金渠道2.05億元，收回被套取騙取的資金2.14億元。審計向司法機關(guān)移送案件線索29起，涉案人員41人，目前正在依法查處之中。
