我國(guó)是一個(gè)洪澇災(zāi)害嚴(yán)重而頻繁的國(guó)家，特別是近年來，氣候異常，水災(zāi)多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)，災(zāi)情之重歷史罕見，救災(zāi)難度前所未有。為此，國(guó)家組織開展了大規(guī)模的防洪建設(shè)。目前，我國(guó)大江大河干流防洪減災(zāi)體系基本形成，但中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)低甚至不設(shè)防，小型水庫病險(xiǎn)安全隱患嚴(yán)重，成為防洪體系中的薄弱環(huán)節(jié)。為增強(qiáng)防洪減災(zāi)能力，財(cái)政部不斷加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，積極支持推進(jìn)防洪體系建設(shè)，促進(jìn)防洪薄弱環(huán)節(jié)有效改善。
加大投入，為防洪減災(zāi)工作提供資金保障
中央財(cái)政通過中央基建投資等鞏固大江大河治理與大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固成果，通過中央財(cái)政專項(xiàng)資金等推進(jìn)中小河流治理和小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，為防洪減災(zāi)工作不斷取得勝利提供支持。
（一）鞏固大江大河治理、大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固成果。為鞏固江河治理和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固成果，中央財(cái)政繼續(xù)通過中央基建投資支持江河治理等重大水利工程和大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。同時(shí)，積極配合有關(guān)部門做好啟動(dòng)大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固的相關(guān)工作。
（二）加快推進(jìn)中小河流綜合治理。2009年10月，水利部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)并實(shí)施了《全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃》，2010年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治的若干意見》，并批準(zhǔn)了《全國(guó)中小河流治理和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御和綜合治理總體規(guī)劃》。2009年至今，中央財(cái)政累計(jì)安排專項(xiàng)資金410億元，用于2209條中小河流重點(diǎn)河段的治理。一是科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。規(guī)劃編制中，以提高重點(diǎn)地區(qū)中小河流重要河段防洪能力、保障防洪安全為主要目標(biāo)，按照輕重緩急，把洪澇災(zāi)害頻發(fā)、對(duì)人民生命威脅嚴(yán)重等急需治理的項(xiàng)目納入規(guī)劃優(yōu)先安排；把對(duì)糧食安全、水源保護(hù)、環(huán)境整治、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展影響較大的項(xiàng)目納入規(guī)劃優(yōu)先安排；把地方治理積極性高、工作落實(shí)好、前期準(zhǔn)備工作完善的項(xiàng)目納入規(guī)劃優(yōu)先安排，確保集中資金用于防洪薄弱環(huán)節(jié)。規(guī)劃實(shí)施中，在保持投資規(guī)模、項(xiàng)目及河流總數(shù)不變的前提下，允許地方根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整具體項(xiàng)目，將易發(fā)生災(zāi)害、嚴(yán)重威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全、急需治理的項(xiàng)目納入規(guī)劃先行實(shí)施。二是集中資金，提高資金使用效益。建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制，鼓勵(lì)地方按照規(guī)劃先行開展項(xiàng)目治理工作，待項(xiàng)目完成后依據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。充分發(fā)揮先進(jìn)地區(qū)的示范帶動(dòng)作用，用先進(jìn)激勵(lì)后進(jìn)，加快規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)，提高資金使用效益。在資金分配上改變以往“剃平頭”的做法，根據(jù)輕重緩急原則和規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，綜合運(yùn)用定量指標(biāo)和定性指標(biāo)，選取中央財(cái)政重點(diǎn)支持省份簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，層層落實(shí)責(zé)任。按照“干一個(gè)，完一個(gè)”的原則，逐個(gè)銷號(hào)，區(qū)域推進(jìn)。強(qiáng)調(diào)地方責(zé)、權(quán)相統(tǒng)一。中小河流治理由省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，項(xiàng)目所在地人民政府負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的實(shí)施。中央資金切塊下達(dá)省級(jí)財(cái)政部門，由其根據(jù)規(guī)劃和資金管理辦法，按照輕重緩急，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，將中央資金分解落實(shí)到具體項(xiàng)目。
（三）全面推動(dòng)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。2007年以來，水利部會(huì)同財(cái)政部先后編制了《全國(guó)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃（2007—2010）》和《重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃（2010—2012）》。中央財(cái)政于2007年設(shè)立小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固專項(xiàng)資金，用3年時(shí)間支持完成規(guī)劃確定的第一批6174座?、裥筒‰U(xiǎn)水庫（指庫容大于或等于100萬立方米而小于1000萬立方米的病險(xiǎn)水庫）除險(xiǎn)加固以及汶川地震2000多座小型病險(xiǎn)水庫應(yīng)急加固。2010—2012年，中央財(cái)政再用3年左右時(shí)間支持剩余5400多座?、裥筒‰U(xiǎn)水庫實(shí)施除險(xiǎn)加固。2006—2012年，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金652億元用于小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。尤其是財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算從2007年設(shè)立時(shí)的32億元增長(zhǎng)到2012年的208億元，年均增長(zhǎng)接近50%。同時(shí)，財(cái)政部督促各地財(cái)政部門積極籌措建設(shè)資金，共籌集地方資金300多億元，地方資金到位率達(dá)89%，成為近年來民生工程建設(shè)地方資金落實(shí)最好的項(xiàng)目之一。
強(qiáng)化管理，充分發(fā)揮資金使用效益
為加快推進(jìn)中小河流治理和小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，如期完成規(guī)劃任務(wù)，中央財(cái)政創(chuàng)新投入方式，加強(qiáng)資金管理，充分發(fā)揮資金使用效益。
（一）劃分建設(shè)任務(wù)，地方自主安排。中央與地方劃分任務(wù)量，對(duì)東、中、西部地區(qū)中小河流治理和小Ⅰ型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，中央分別承擔(dān)建設(shè)規(guī)劃投資額或建設(shè)任務(wù)量的30%、60%、80%；對(duì)?、蛐筒‰U(xiǎn)水庫（指庫容大于或等于10萬立方米而小于100萬立方米的病險(xiǎn)水庫），中央承擔(dān)壩高10米以上且?guī)烊?0萬立方米以上的小水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，剩余任務(wù)由地方承擔(dān)。專項(xiàng)資金按中央承擔(dān)任務(wù)量和平均投資額進(jìn)行控制和安排，具體項(xiàng)目由地方統(tǒng)籌考慮、自主安排。在確保完成規(guī)劃任務(wù)的前提下，地方可按照實(shí)際情況在項(xiàng)目間自行調(diào)劑，避免形成“半拉子”工程。地方資金先到位并完成規(guī)劃確定項(xiàng)目治理的，可按照辦法規(guī)定經(jīng)考核后向中央申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，績(jī)效評(píng)價(jià)成績(jī)突出的，中央再給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。如2007年設(shè)立重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固財(cái)政專項(xiàng)資金時(shí)，明確專項(xiàng)資金補(bǔ)助按中央負(fù)擔(dān)除險(xiǎn)加固任務(wù)的水庫數(shù)量和每座水庫平均投資額進(jìn)行控制和安排，由地方包干使用，項(xiàng)目選擇由地方根據(jù)輕重緩急原則具體落實(shí)，改變了傳統(tǒng)的中央政府投資按具體項(xiàng)目分配資金的模式，使地方權(quán)、責(zé)統(tǒng)一，充分調(diào)動(dòng)了地方政府的積極性。
（二）簽署責(zé)任協(xié)議，加強(qiáng)績(jī)效管理。財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門和省級(jí)政府簽署責(zé)任狀，明確目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，實(shí)行全過程績(jī)效管理，對(duì)資金使用、項(xiàng)目進(jìn)展和完成情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果與專項(xiàng)資金安排掛鉤，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果好的，補(bǔ)足資金并給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果差的，扣減資金，直至收回已安排資金。在項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)方面，為使專項(xiàng)資金的政策績(jī)效可量化、易考核，水利部、財(cái)政部聯(lián)合對(duì)中小河流治理實(shí)行全過程績(jī)效管理。事前，通過規(guī)劃明確中小河流治理項(xiàng)目實(shí)施的具體目標(biāo)和任務(wù)，在此基礎(chǔ)上，同重點(diǎn)地區(qū)省級(jí)政府簽署責(zé)任協(xié)議，明確中央和地方在一定時(shí)限內(nèi)的績(jī)效目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)和責(zé)任，并建立激勵(lì)約束機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。事中強(qiáng)化制度建設(shè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保績(jī)效目標(biāo)有效落實(shí)。明確初步設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理，做到從源頭控制投資，確保目標(biāo)任務(wù)不走樣。實(shí)行專項(xiàng)資金管理定期報(bào)告和不定期檢查制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，督促地方抓執(zhí)行、抓落實(shí)。各地通過信息平臺(tái)定期報(bào)告資金預(yù)算執(zhí)行和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題通過約談、通報(bào)甚至收回資金等方式及時(shí)糾正。事后對(duì)照績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目完成情況，從項(xiàng)目組織、項(xiàng)目管理、資金管理和實(shí)施效果等方面對(duì)已完成治理的項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)行統(tǒng)一組織、分級(jí)實(shí)施，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與后續(xù)項(xiàng)目和資金安排掛鉤。
（三）創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)地方積極落實(shí)資金。一是采取中央和地方資金分擔(dān)方式。為防止單個(gè)項(xiàng)目因地方資金不到位，出現(xiàn)建設(shè)資金缺口而不能消除單個(gè)項(xiàng)目險(xiǎn)情問題，財(cái)政部采取中央和地方資金分擔(dān)任務(wù)方式。具體而言，?、裥筒‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固由中央資金和地方資金分別承擔(dān)一定數(shù)量的水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)；1.59萬座重點(diǎn)?、蛐退畮烊坑芍醒胴?cái)政專項(xiàng)資金承擔(dān)，其余2.5萬多座?、蛐退畮烊坑傻胤劫Y金承擔(dān)。二是建立并完善激勵(lì)和約束機(jī)制。財(cái)政部按照“早建早補(bǔ)、晚建晚補(bǔ)、不建不補(bǔ)”的原則，將專項(xiàng)資金分配方案與各地除險(xiǎn)加固建設(shè)任務(wù)完成情況掛鉤，鼓勵(lì)各地早除險(xiǎn)、快除險(xiǎn)。三是加強(qiáng)投資控制。中央專項(xiàng)資金負(fù)擔(dān)的除險(xiǎn)加固任務(wù)完成后，專項(xiàng)資金如有節(jié)余，可用于地方資金承擔(dān)除險(xiǎn)加固任務(wù)的水庫；專項(xiàng)資金不夠的，地方負(fù)責(zé)補(bǔ)足，以強(qiáng)化地方經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
防洪減災(zāi)能力不斷增強(qiáng)
在中央財(cái)政的大力支持和地方各級(jí)水利、財(cái)政部門的密切配合下，大江大河干流防洪減災(zāi)體系基本形成，中小河流、小型病險(xiǎn)水庫等防洪薄弱環(huán)節(jié)不斷改善，防洪減災(zāi)能力顯著增強(qiáng)，廣大人民群眾普遍受益。小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和中小河流治理工程被群眾譽(yù)為“解民憂、利民生、暖民心”的德政工程。
（一）大江大河干流防洪體系基本形成。經(jīng)過多年投入，我國(guó)大江大河治理取得明顯成效，大江大河及其主要支流以堤防、防洪控制性樞紐和蓄滯洪區(qū)為主的防洪工程體系基本形成，防御洪水能力明顯增強(qiáng)。
（二）中小河流治理初步取得成效。截至2012年底，近期建設(shè)規(guī)劃實(shí)施方案確定的2209條中小河流2.7萬公里河段治理任務(wù)已基本完成。經(jīng)治理的中小河流河段基本達(dá)到了國(guó)家確定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，為1.2億人和1.2億畝農(nóng)田提供了防洪安全保障，使8400萬畝農(nóng)田排澇收益，同時(shí)也改善了水生態(tài)環(huán)境和用水條件。2012年汛期全國(guó)350多條江河發(fā)生超過警戒水位洪水，60多條河流發(fā)生超過保證水位洪水，40多條河流發(fā)生超歷史特大洪水，有7個(gè)臺(tái)風(fēng)或熱帶風(fēng)暴登陸，經(jīng)治理后的中小河流充分發(fā)揮了防洪作用，且無一出險(xiǎn)。
（三）小型病險(xiǎn)水庫隱患逐步消除。全國(guó)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作成效日益顯現(xiàn)。一是消除了病險(xiǎn)水庫安全隱患。病險(xiǎn)水庫經(jīng)除險(xiǎn)加固后，使水庫泄洪設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低、大壩穩(wěn)定性差、壩體壩基滲漏等突出險(xiǎn)情問題得以解決，工程安全隱患得以消除。尤其是在2011年、2012年汛期，全國(guó)多個(gè)地區(qū)發(fā)生歷史罕見的暴雨洪水，除險(xiǎn)加固后的水庫經(jīng)受住了大洪水的考驗(yàn)，沒有一座大中型水庫垮壩，也沒有一座除險(xiǎn)加固后的小型水庫垮壩。二是提高了防洪減災(zāi)能力?！笆晃濉逼陂g除險(xiǎn)加固的水庫已恢復(fù)防洪庫容約35億立方米，顯著提高了水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)，基本解除了637座縣級(jí)以上城市、1.61億畝農(nóng)田以及大量國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施的潰壩洪水威脅，有效保障了水庫下游1.44億人的生命財(cái)產(chǎn)安全。擬于“十二五”期間實(shí)施的5400座全國(guó)?、裥筒‰U(xiǎn)水庫和1.59萬座重點(diǎn)?、蛐筒‰U(xiǎn)水庫在除險(xiǎn)加固任務(wù)完成后，預(yù)計(jì)可恢復(fù)防洪庫容14.74億立方米，下游9000萬人口、1000余座縣級(jí)以上城市和7800萬畝耕地可以得到有效保護(hù)。三是發(fā)揮了水庫綜合效益。“十一五”期間除險(xiǎn)加固的水庫已恢復(fù)興利庫容約98億立方米，增強(qiáng)了水資源調(diào)控和抗御干旱災(zāi)害能力，保障了城鄉(xiāng)供水安全，提高了灌溉用水保證率，改善了區(qū)域水環(huán)境。在近年我國(guó)部分地區(qū)發(fā)生的嚴(yán)重干旱中，已完成除險(xiǎn)加固的水庫發(fā)揮了重要的供水抗旱作用?！笆濉逼陂g正在實(shí)施的項(xiàng)目預(yù)計(jì)將增加年供水量23.15億立方米，新增供水人口7715萬人，恢復(fù)灌溉面積4889萬畝。四是初步建立了良性運(yùn)行機(jī)制。在病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固的同時(shí)，積極推進(jìn)水庫管理體制改革，理順管理體制，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)定管理隊(duì)伍，培訓(xùn)基層技術(shù)和管理人員1000多人次，基層項(xiàng)目管理水平不斷提高，長(zhǎng)效良性運(yùn)行機(jī)制初步建立。
進(jìn)一步加大對(duì)防洪薄弱環(huán)節(jié)支持力度
從專項(xiàng)檢查情況看，目前中小河流治理和小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作仍存在一些問題，如部分地區(qū)工程建設(shè)進(jìn)度偏慢、一些項(xiàng)目前期工作質(zhì)量和進(jìn)度滯后、部分地區(qū)資金落實(shí)情況較差、個(gè)別項(xiàng)目管理薄弱等。下一步，要圓滿實(shí)現(xiàn)在2015年年底完成現(xiàn)有的4.1萬多座?、蛐筒‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，完成5174條重點(diǎn)中小河流重要河段、6.7萬公里河長(zhǎng)治理任務(wù)，還需在以下幾個(gè)方面不懈努力：
（一）提早準(zhǔn)備，有序推進(jìn)小Ⅱ型病險(xiǎn)水庫和中小河流項(xiàng)目建設(shè)。一是加快?、蛐筒‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固步伐。目前正在實(shí)施除險(xiǎn)加固的4.1萬多座?、蛐筒‰U(xiǎn)水庫，其中1.59萬座重點(diǎn)?、蛐筒‰U(xiǎn)水庫由中央財(cái)政全部出資建設(shè)，按期完成勝利在望。其余2.5萬多座一般小Ⅱ型病險(xiǎn)水庫約需建設(shè)資金500億元，地方籌資壓力較大。財(cái)政部、水利部將督促地方多渠道籌集建設(shè)資金，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保按期全面完成任務(wù)。二是全面實(shí)施2013—2015年中小河流治理項(xiàng)目。2012年水利部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《全國(guó)重點(diǎn)中小河流治理實(shí)施方案（2013—2015年）》，細(xì)化2013—2015年中小河流重要河段治理任務(wù)。水利部、財(cái)政部將進(jìn)一步加大工作力度，加快建設(shè)步伐，確保2015年完成《全國(guó)中小河流治理和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御和綜合治理總體規(guī)劃》確定的治理任務(wù)。三是加快推進(jìn)中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治及水系連通試點(diǎn)。為貫徹落實(shí)黨的十八大提出的四化同步發(fā)展、加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的要求，水利部、財(cái)政部開展了《中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治及水系連通試點(diǎn)規(guī)劃》編制工作，將選擇一批治理需求迫切、實(shí)施條件較好的重點(diǎn)縣，集中連片開展農(nóng)村河道綜合整治，努力實(shí)現(xiàn)“河暢水清、岸綠景美、功能健全、人水和諧”的整治目標(biāo)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪排澇能力，改善水生態(tài)和人居環(huán)境，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。近期將抓緊印發(fā)規(guī)劃，加大投入，加快推進(jìn)農(nóng)村河道綜合整治及水系連通試點(diǎn)工作。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理。一是加強(qiáng)項(xiàng)目組織實(shí)施。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制的要求，做好項(xiàng)目的組織實(shí)施，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)和管理。二是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行中的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對(duì)資金到位、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和建設(shè)管理等情況進(jìn)行監(jiān)督，把好建設(shè)資金審核撥付關(guān)，嚴(yán)格按照投資預(yù)算、國(guó)庫管理制度規(guī)定、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和供貨合同等撥付資金。同時(shí)，督促項(xiàng)目建設(shè)單位強(qiáng)化基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的審核。三是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。要切實(shí)落實(shí)好項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督的質(zhì)量管理體系，確保工程質(zhì)量。此外，還要深化小型水庫和中小河流管理體制改革，建立與我國(guó)國(guó)情、水情和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的小型水庫和中小河流管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
（三）繼續(xù)做好小型病險(xiǎn)水庫和中小河流治理項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。財(cái)政部、水利部將開展《全國(guó)重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固規(guī)劃》完成情況總結(jié)和績(jī)效評(píng)價(jià)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善未盡工作，指導(dǎo)各地做好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固下一步工作。依據(jù)2012年開展的中小河流治理試點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，擴(kuò)大與項(xiàng)目省簽訂責(zé)任書的實(shí)施范圍，與全部項(xiàng)目省簽訂《中小河流治理責(zé)任書》，督促地方加大資金使用、建設(shè)管理的監(jiān)管力度，做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作，確保中小河流治理項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。
