6月5日，商務(wù)部新聞辦公室召開(kāi)“中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦”專題發(fā)布會(huì)。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)、進(jìn)出口公平貿(mào)易局副司長(zhǎng)劉丹陽(yáng)、中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)會(huì)長(zhǎng)張鈺晶出席發(fā)布會(huì)并回答了記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)實(shí)錄如下：
沈丹陽(yáng)：各位記者朋友，大家下午好。這兩天大家都非常關(guān)注歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品反傾銷案的初裁，大家提出一些問(wèn)題，有很多媒體打電話來(lái)要求采訪。今天上午，我已代表商務(wù)部發(fā)表了談話，大家還是希望能夠把一些情況再交流一下，所以，今天我們邀請(qǐng)了商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局副局長(zhǎng)劉丹陽(yáng)和中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)會(huì)長(zhǎng)張鈺晶，我們?nèi)齻€(gè)人共同和大家見(jiàn)個(gè)面，就大家關(guān)心的問(wèn)題做一個(gè)解答。
中央電視臺(tái)新聞?lì)l道記者：歐盟公布了對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的初裁結(jié)果，商務(wù)部對(duì)這一結(jié)果如何看待？中方態(tài)度會(huì)有什么樣的變化？
沈丹陽(yáng)：對(duì)于歐盟委員會(huì)公布的初裁結(jié)果，今天上午我已經(jīng)代表商務(wù)部發(fā)表了談話，表明了中方立場(chǎng)，利用這個(gè)機(jī)會(huì)我再做一些補(bǔ)充說(shuō)明。
眾所周知，中國(guó)政府和產(chǎn)業(yè)為通過(guò)對(duì)話磋商與歐盟方面共同解決光伏貿(mào)易爭(zhēng)端做出了巨大努力，表現(xiàn)出極大誠(chéng)意。對(duì)于歐盟委員會(huì)的決定，我們有三個(gè)態(tài)度沒(méi)有改變。第一，堅(jiān)決反對(duì)濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的態(tài)度沒(méi)有改變，因?yàn)檫@種征稅措施不公正，是對(duì)貿(mào)易救濟(jì)措施的濫用。光伏產(chǎn)品原材料下降和中國(guó)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步是中國(guó)光伏電池具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的主要原因，并非歐盟某些企業(yè)聲稱的傾銷、補(bǔ)貼行為，認(rèn)為中國(guó)光伏電池產(chǎn)品存在傾銷和補(bǔ)貼是沒(méi)有根據(jù)的。第二，堅(jiān)持通過(guò)談判、磋商解決貿(mào)易爭(zhēng)端的立場(chǎng)沒(méi)有改變。第三，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家利益、產(chǎn)業(yè)利益和企業(yè)利益的決心沒(méi)有改變。這是中國(guó)政府職責(zé)所在，理所應(yīng)當(dāng)。
當(dāng)然，中方也注意到歐方展現(xiàn)出一定的靈活性，其裁定的臨時(shí)反傾銷稅稅率從此前建議的47.6%大幅降低到目前的11.8%。我們希望歐方進(jìn)一步拿出誠(chéng)意，進(jìn)一步展現(xiàn)靈活性，在未來(lái)的兩個(gè)月中與中國(guó)業(yè)界切實(shí)坐下來(lái)好好談，通過(guò)磋商找到雙方都可以接受的、合理的、雙贏的方案。
國(guó)際商報(bào)記者：我想請(qǐng)問(wèn)張會(huì)長(zhǎng)。特別關(guān)注接下來(lái)中歐雙方談判進(jìn)展情況，據(jù)我所知，機(jī)電商會(huì)在接下來(lái)兩個(gè)月談判當(dāng)中屬于牽頭部門，請(qǐng)問(wèn)未來(lái)我們談判主要內(nèi)容是什么？重點(diǎn)是什么？另外中歐雙方想最終達(dá)成一致意見(jiàn)，取得雙方比較認(rèn)同的結(jié)果的話，中方希望歐方展現(xiàn)怎樣的靈活性？
張鈺晶：首先，對(duì)于歐盟這次初裁征稅，我們商會(huì)表示反對(duì)。因?yàn)樗麄冋鞫惖幕A(chǔ)不對(duì)。中國(guó)光伏產(chǎn)品具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)的主要原因，是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，以及技術(shù)進(jìn)步和原材料、硅材料價(jià)格下降，不存在補(bǔ)貼和傾銷的事實(shí)，所以基于這樣的認(rèn)定，歐盟對(duì)我們征稅是沒(méi)有根據(jù)的，是不合理的，我們堅(jiān)決反對(duì)。其次，我們一直希望投入對(duì)話和磋商解決雙方之間貿(mào)易上的問(wèn)題。歐盟之前表達(dá)過(guò)通過(guò)價(jià)格承諾的方式來(lái)找到一個(gè)雙方可以接受的方案。前不久，中國(guó)機(jī)電商會(huì)派出了工作組和進(jìn)行了第一輪談判，但遺憾的是歐盟沒(méi)有接受我們的方案，也沒(méi)有就我們所提出的問(wèn)題和做的解釋認(rèn)真聽(tīng)取我們的意見(jiàn)。最近他們初裁的決定表現(xiàn)了一定的靈活性，根據(jù)這樣一個(gè)情況，今天上午機(jī)電商會(huì)會(huì)同光伏產(chǎn)業(yè)的重要企業(yè)進(jìn)行了溝通，我們希望通過(guò)進(jìn)一步的對(duì)話和磋商，找到一個(gè)可行的解決辦法。第三，我們希望歐盟進(jìn)一步拿出誠(chéng)意，展示靈活性，充分考慮中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和出口情況，雙方通過(guò)磋商對(duì)話找到一個(gè)公平、合理，雙方都可以接受的、可操作的價(jià)格方案，這是我們的目的。為此，機(jī)電商會(huì)作了充分準(zhǔn)備，和企業(yè)進(jìn)行了充分的意見(jiàn)交換。我們隨時(shí)準(zhǔn)備進(jìn)行這樣一個(gè)談判和磋商。
新華社記者：請(qǐng)問(wèn)劉局長(zhǎng)，我們知道此前歐盟建議方案中建議47.6%的反傾銷稅率，但是最后出來(lái)的初裁決定降為11.8%，請(qǐng)問(wèn)具體調(diào)整的原因是什么？11.8%對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)會(huì)帶來(lái)什么樣的影響？下一步我們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？
劉丹陽(yáng)：剛才沈主任和張會(huì)長(zhǎng)已經(jīng)說(shuō)過(guò)，中方一直主張通過(guò)磋商和對(duì)話解決光伏案的問(wèn)題，我們多次敦促歐委會(huì)起碼在現(xiàn)在這個(gè)階段不要公布初裁，不要采取臨時(shí)措施，為雙方進(jìn)一步磋商和溝通創(chuàng)造條件。今天，他們公布了初裁結(jié)果，決定征收11.8%的臨時(shí)關(guān)稅。作為中國(guó)政府來(lái)說(shuō)，對(duì)于他們的決定是持堅(jiān)決反對(duì)態(tài)度的。但是這也可以看出歐盟委員會(huì)體現(xiàn)了一定的靈活性，是在有關(guān)方面所做工作基礎(chǔ)上體現(xiàn)的靈活性，中方對(duì)此表示歡迎。這種降低幅度，為我們下一步磋商和對(duì)話提供了一定的條件。希望歐方在下一步價(jià)格談判中能夠進(jìn)一步體現(xiàn)出這種誠(chéng)意，與中方業(yè)界一道真正能夠達(dá)到一個(gè)對(duì)雙方都非常有利的協(xié)議，能夠妥善化解貿(mào)易上的爭(zhēng)端，不至于產(chǎn)生其他一些問(wèn)題。
這個(gè)初裁對(duì)于出口企業(yè)還是會(huì)有一定的傷害。 大家都知道光伏產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，利潤(rùn)率比較低，11.8%的反傾銷稅可能對(duì)某些企業(yè)傷害大一些，對(duì)于整體來(lái)說(shuō)有一定的傷害，但是傷害的幅度正在計(jì)算，還沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，正在了解當(dāng)中。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者：請(qǐng)您介紹一下光伏案從去年9月立案調(diào)查，一直到現(xiàn)在為止，中方做了哪些交涉工作？6月3日,李克強(qiáng)總理和歐盟委員會(huì)主席巴羅佐通話，是不是起了關(guān)鍵作用？
沈丹陽(yáng)：對(duì)于目前為止的結(jié)果，中方并不滿意，但是這已經(jīng)來(lái)之不易，是中方堅(jiān)持原則、據(jù)理力爭(zhēng)，盡了最大努力才取得的。我認(rèn)為這其中李克強(qiáng)總理親自做工作，起到了關(guān)鍵性的作用。
對(duì)這個(gè)案子，中國(guó)政府高度重視，做了大量工作。2012年的9月、11月，歐盟先后對(duì)我光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，中方立即啟動(dòng)應(yīng)對(duì)和交涉工作。隨著案件不斷地推進(jìn)，今年以來(lái)，中方交涉愈發(fā)密集，商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城多次與歐委會(huì)貿(mào)易委員德古赫特通電話，國(guó)際貿(mào)易談判代表鐘山、副代表崇泉多次率團(tuán)赴歐磋商，商務(wù)部工作層與歐方開(kāi)展技術(shù)層的磋商。除了政府工作以外，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)代表業(yè)界在5月15日、17日與歐委會(huì)舉行了談判，就價(jià)格承諾技術(shù)細(xì)節(jié)問(wèn)題和歐方交換了意見(jiàn)。
我認(rèn)為目前歐方之所以能展現(xiàn)出一定的靈活性，是中國(guó)政府特別是李克強(qiáng)總理高度重視，親自做了很多重要的關(guān)鍵性工作的結(jié)果。比如，前不久李克強(qiáng)總理在訪問(wèn)瑞士、德國(guó)期間多次明確表示，該案對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和就業(yè)將造成嚴(yán)重的損害，同時(shí)也會(huì)損害歐洲用戶和消費(fèi)者的切身利益，損人不利己。中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，反對(duì)濫用貿(mào)易救濟(jì)措施。李克強(qiáng)總理還多次指出，貿(mào)易保護(hù)的做法會(huì)向國(guó)際社會(huì)發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)，會(huì)對(duì)中歐關(guān)系帶來(lái)?yè)p害。他一再重申，要通過(guò)對(duì)話、磋商來(lái)解決貿(mào)易摩擦。6月3日晚上，李克強(qiáng)總理應(yīng)約同歐盟委員會(huì)主席巴羅佐通話，再次就歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品“雙反”案親自交涉。李總理說(shuō)，中方了解歐盟企業(yè)目前處于困境，也看到歐盟在歐洲事務(wù)中發(fā)揮著重要關(guān)鍵性作用，但光伏產(chǎn)品案如果處理不好，不僅會(huì)影響中歐企業(yè)的利益，還可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家，希望中歐雙方從大局出發(fā)，通過(guò)談判磋商解決貿(mào)易爭(zhēng)端。李總理還指出，當(dāng)前中歐經(jīng)貿(mào)規(guī)模巨大，出現(xiàn)摩擦是正常的，關(guān)鍵是如何妥善處理。他還很坦率地向巴羅佐表示，如果歐方執(zhí)意采取制裁性措施，中方必然要進(jìn)行反制。李總理強(qiáng)調(diào)中國(guó)一直堅(jiān)定支持歐洲一體化進(jìn)程，在歐債危機(jī)最困難的時(shí)候，盡己所能提供了幫助，我們不愿意看到貿(mào)易爭(zhēng)端引發(fā)多方面的反應(yīng)。之所以這次歐盟關(guān)于此案的初裁表現(xiàn)出一定的靈活性，我們認(rèn)為李克強(qiáng)總理親自做工作起到了關(guān)鍵作用。
鳳凰衛(wèi)視記者：昨天晚上歐盟已經(jīng)把初裁決定公布，今天早上商務(wù)部發(fā)布針對(duì)來(lái)自歐洲葡萄酒展開(kāi)“雙反”調(diào)查，請(qǐng)問(wèn)劉局，在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上公布，是不是中方對(duì)歐盟反傾銷案的一種“報(bào)復(fù)”措施？
劉丹陽(yáng)：葡萄酒案子是根據(jù)國(guó)內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)，同時(shí)也是根據(jù)中國(guó)相關(guān)法律以及程序開(kāi)始的正常的貿(mào)易調(diào)查。作為中國(guó)政府的調(diào)查機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，我們一貫堅(jiān)持反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，中國(guó)政府對(duì)于貿(mào)易救濟(jì)措施的運(yùn)用也是持一種審慎的態(tài)度。我們知道葡萄酒行業(yè)是歐洲農(nóng)業(yè)的一部分，在歐洲也是比較重要和敏感的行業(yè)，雖然金額不是那么特別大，但是也是非常重要的，我們非常了解這一點(diǎn)。中國(guó)調(diào)查機(jī)關(guān)在調(diào)查過(guò)程中，會(huì)根據(jù)法律公平、公正、透明地審查和調(diào)查，也會(huì)依據(jù)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查。
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：從政府層面，下一步中方將通過(guò)哪些渠道和平臺(tái)與歐方保持溝通以阻止兩個(gè)月后反傾銷稅率再次提高？
沈丹陽(yáng)：中歐互為重要的戰(zhàn)略合作伙伴，中方始終珍惜和呵護(hù)中歐關(guān)系大局，在歐盟面臨歐債危機(jī)最為困難的時(shí)候，中國(guó)政府給予了支持，與歐方同舟共濟(jì)、共度難關(guān)。經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中歐關(guān)系的重要基礎(chǔ)，我們真的不愿意看到光伏貿(mào)易摩擦影響中歐經(jīng)貿(mào)合作的良好局面。目前，中國(guó)業(yè)界已經(jīng)做好與歐委會(huì)進(jìn)行價(jià)格承諾談判的準(zhǔn)備，希望歐方與中國(guó)業(yè)界盡快開(kāi)始談判，盡早就價(jià)格承諾達(dá)成一致，避免貿(mào)易摩擦擴(kuò)大和升級(jí)，切實(shí)維護(hù)中歐經(jīng)貿(mào)合作的大局。
目前，中歐政府間高層溝通渠道是通暢的。經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商，中歐經(jīng)貿(mào)混委會(huì)預(yù)計(jì)于本月中旬在北京舉行，屆時(shí)包括光伏貿(mào)易爭(zhēng)端的經(jīng)貿(mào)問(wèn)題都會(huì)在會(huì)上討論。如果歐方可以營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍和條件，中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話也會(huì)在今年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候召開(kāi)。此外，中方對(duì)啟動(dòng)中歐投資協(xié)定談判也已經(jīng)著手研究。
中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道記者：中歐之間的葡萄酒貿(mào)易額有多大？中國(guó)從歐洲進(jìn)口葡萄酒占?xì)W洲整個(gè)比重有多大？
劉丹陽(yáng)：我可能只能了解一部分金額，可以給大家提供一些數(shù)字。從2009年到2012年，我們從歐盟進(jìn)口葡萄酒由6.4萬(wàn)千升上升到25.7萬(wàn)千升，年均增幅達(dá)到59.83%。進(jìn)口數(shù)量增長(zhǎng)非?？欤昃鲩L(zhǎng)是由2009年的37.15%上升到2012年的65.16%，2012年從歐盟進(jìn)口總量是25.7萬(wàn)千升，金額是10.4億美元。歐盟葡萄酒對(duì)華出口國(guó)家主要是法國(guó)、西班牙、意大利、德國(guó)，2012年上述四個(gè)成員國(guó)對(duì)中國(guó)葡萄酒出口數(shù)量分別是14.01萬(wàn)千升、7.14萬(wàn)千升、3.12萬(wàn)千升和0.38萬(wàn)千升，四國(guó)合計(jì)出口量占到了歐盟對(duì)華總出口量的96.33%。
沈丹陽(yáng)：今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)張鈺晶會(huì)長(zhǎng)是業(yè)界對(duì)外談判的首席代表，大家接下來(lái)有什么問(wèn)題可以對(duì)他再做一個(gè)采訪。謝謝大家。
