河北省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化服務(wù)保障職能
對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施效能跟蹤
項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎,是全力打好四大攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要載體。在解放思想大討論活動(dòng)中,河北省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化服務(wù)保障職能,對(duì)全省建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況實(shí)施效能跟蹤,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
效能跟蹤范圍包括以國(guó)家批復(fù)的75個(gè)重大項(xiàng)目、2013年省管重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和省重大前期項(xiàng)目為重點(diǎn)的重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(含重大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理項(xiàng)目);以省政府辦公廳文件確定的央企合作重點(diǎn)項(xiàng)目、百家院所校和百家知名民企進(jìn)河北合作項(xiàng)目為重點(diǎn)的招商引資項(xiàng)目;以2013年至2015年3年新增5000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目;以惠民利民實(shí)事為重點(diǎn)的社會(huì)公益和民生項(xiàng)目等。在總體推進(jìn)的基礎(chǔ)上,按照省不少于30個(gè)、每設(shè)區(qū)市不少于20個(gè)、每縣(市、區(qū))不少于10個(gè)的要求,全省選擇確定2000個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施三級(jí)聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)跟蹤。
效能跟蹤采取實(shí)時(shí)了解、現(xiàn)場(chǎng)核查、跟蹤辦理、明察暗訪(fǎng)和受理投訴等方式方法進(jìn)行,重點(diǎn)是三方面內(nèi)容:一是項(xiàng)目審批情況。辦理項(xiàng)目審批手續(xù),有關(guān)職能部門(mén)是否落實(shí)首問(wèn)首辦負(fù)責(zé)制、辦事公開(kāi)制、一次告知制、AB崗工作制、限時(shí)辦結(jié)制等制度;在審批(核準(zhǔn)、備案)、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、用地、開(kāi)工、竣工等環(huán)節(jié),有關(guān)職能部門(mén)是否存在超時(shí)限審批以及故意刁難、吃拿卡要、以權(quán)謀私、推諉扯皮等問(wèn)題;在中介機(jī)構(gòu)評(píng)估、評(píng)審階段,中介機(jī)構(gòu)是否存在效率低下、收費(fèi)過(guò)高甚至違規(guī)執(zhí)業(yè)等問(wèn)題。二是項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)環(huán)境。在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,有關(guān)職能部門(mén)是否存在亂檢查、亂收費(fèi)、亂處罰、亂攤派等問(wèn)題,是否存在服務(wù)不及時(shí)、履職不到位及指定產(chǎn)品生產(chǎn)廠家、指定設(shè)計(jì)和施工單位等問(wèn)題。三是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育的目標(biāo)任務(wù)和政策措施落實(shí)情況。各設(shè)區(qū)市政府是否按照省政府下達(dá)的年度工作目標(biāo),抓好任務(wù)分解;是否對(duì)納入年度計(jì)劃的企業(yè)完善推進(jìn)機(jī)制,落實(shí)相關(guān)措施,加大工作力度,加快培育進(jìn)度,確保完成年度工作任務(wù)。
按照對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施效能跟蹤的要求,各級(jí)政府要把開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目效能跟蹤工作列入重要議程;各級(jí)各有關(guān)部門(mén)特別是項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)發(fā)展主管部門(mén)要積極配合,協(xié)同推進(jìn)。對(duì)推諉扯皮、效率低下、態(tài)度消極、工作不力的單位責(zé)令整改,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的損害發(fā)展環(huán)境行為,嚴(yán)格依據(jù)省紀(jì)委、監(jiān)察廳《關(guān)于對(duì)損害發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》進(jìn)行問(wèn)責(zé)。年內(nèi),省、市、縣(市、區(qū))要至少召開(kāi)一次新聞發(fā)布會(huì),公開(kāi)曝光典型案例。(通訊員張素娟 記者 周遠(yuǎn))