為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第一次全體會(huì)議和機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動(dòng)員電視電話會(huì)議精神，近日稅務(wù)總局下發(fā)文件對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變工作作出部署。
稅務(wù)總局要求，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持管放結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化內(nèi)控、穩(wěn)中求進(jìn)的原則，以深化稅務(wù)行政審批制度為突破口，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，著力推動(dòng)管理理念、管理職能、管理方式和管理作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)。
稅務(wù)總局明確了當(dāng)前和今后一段時(shí)期稅務(wù)系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變六個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
一是減少和下放稅務(wù)行政審批項(xiàng)目。對(duì)國(guó)務(wù)院決定取消的稅務(wù)行政審批項(xiàng)目，任何一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都不得截留。對(duì)稅務(wù)總局下放管理的稅務(wù)行政審批項(xiàng)目，有關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好承接、加強(qiáng)規(guī)范，把后續(xù)監(jiān)管做到位。
二是減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作負(fù)擔(dān)。增強(qiáng)稅收政策的透明度、納稅咨詢的確定性和辦稅服務(wù)的便利性，避免稅務(wù)檢查的重復(fù)性，逐步取消所有稅務(wù)行政性收費(fèi)，清理和規(guī)范各種達(dá)標(biāo)、評(píng)比、檢查活動(dòng)，優(yōu)化和整合應(yīng)用軟件，著力為納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)減負(fù)。
三是減少職責(zé)交叉和分散。按照同一件事由一個(gè)部門負(fù)責(zé)的原則，理順各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部部門間職責(zé)關(guān)系，轉(zhuǎn)變稅收管理方式，根據(jù)職責(zé)調(diào)整情況合理配置人力資源，加強(qiáng)預(yù)算管理，進(jìn)一步優(yōu)化職能配置，提高行政效能。
四是提高服務(wù)大局能力。準(zhǔn)確掌握納稅人各方面基本情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)工作、加強(qiáng)管理提供支持。加強(qiáng)稅收分析、稅收政策效應(yīng)分析和稅源監(jiān)控分析，通過稅收反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的苗頭性趨勢(shì)性問題。加大稅務(wù)稽查力度，推進(jìn)稅收信用體系建設(shè)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。積極獲取和提供第三方涉稅信息，提高稅收管理科學(xué)化水平。
五是加強(qiáng)依法行政。堅(jiān)持用法治思維和法治方式履行職能，讓行政權(quán)力在法律和制度的框架內(nèi)運(yùn)行。加強(qiáng)稅務(wù)部門制度建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，嚴(yán)格規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，積極推進(jìn)政務(wù)公開。
六是強(qiáng)化績(jī)效管理。建立和完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制，深入開展績(jī)效考評(píng)工作，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。推進(jìn)依法行政綜合績(jī)效考核試點(diǎn)，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)對(duì)績(jī)效管理的監(jiān)督檢查，實(shí)施問責(zé)制。
稅務(wù)總局將加強(qiáng)對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變工作的指導(dǎo)，并主動(dòng)征求下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅務(wù)總局做好職能轉(zhuǎn)變工作的合理化建議，上下聯(lián)動(dòng)，齊心聚力，共同提升職能轉(zhuǎn)變工作水平。
此前，稅務(wù)總局辦公廳印發(fā)了《國(guó)家稅務(wù)總局職能轉(zhuǎn)變工作方案》，明確了稅務(wù)總局職能轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)，并要求局內(nèi)各單位按照職責(zé)分工，分解任務(wù)，責(zé)任到人，確保各項(xiàng)工作措施逐一落實(shí)到位，以實(shí)實(shí)在在的改革成效取信于民，樹立稅務(wù)總局良好形象。
