實(shí)施了一連串政策之后，5月上海車牌額度拍賣價(jià)格繼續(xù)下跌，最低中標(biāo)價(jià)為80700元，較上月降低3200元?！叭绾慰刂栖嚺苾r(jià)格過(guò)高過(guò)快上漲”是上海市交港局局長(zhǎng)孫建平26日做客“2013上海民生訪談”時(shí)的必談話題之一。他表示，上海私車牌照額度拍賣政策不會(huì)改變，但下半年將出臺(tái)新的拍賣措施。
車牌拍賣：“警示價(jià)”等措施剎住漲勢(shì)
孫建平表示，私車牌照額度拍賣政策在上海已推行了近20年。按照有關(guān)部門預(yù)測(cè)，如不采取這一措施，全市的私車保有量將會(huì)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加一倍，達(dá)到300萬(wàn)至400萬(wàn)輛的規(guī)模。交通將陷于癱瘓，高架甚至都變成停車場(chǎng)。
針對(duì)上海市私車牌照額度拍賣價(jià)格持續(xù)快速上漲，管理部門認(rèn)真分析原因，先后采取了延長(zhǎng)新增私車額度過(guò)戶年限；二手車額度轉(zhuǎn)讓價(jià)格不得高于最近一次新增機(jī)動(dòng)車額度拍賣成交均價(jià)；“新牌上新車”；二手車辦理帶額度過(guò)戶轉(zhuǎn)讓手續(xù)后一年（含）內(nèi)，該車不得再次辦理交易過(guò)戶、轉(zhuǎn)籍、退牌等二手車業(yè)務(wù)；首次出價(jià)階段采取“請(qǐng)您謹(jǐn)慎理性出價(jià)”的友情提醒和設(shè)置“警示價(jià)”等組合措施，對(duì)遏制價(jià)格上漲，抑制投機(jī)炒作，規(guī)范二手車額度轉(zhuǎn)讓交易，引導(dǎo)理性出價(jià)等起到了積極作用。
他透露，新的私車牌照拍賣辦法目前正在修改制定中，有望于2013年下半年出臺(tái)。“在《拍賣法》和現(xiàn)行《上海市非營(yíng)業(yè)性客車額度拍賣管理規(guī)定》的框架內(nèi)，已委托科研院校開(kāi)展完善上海市機(jī)動(dòng)車額度投標(biāo)拍賣程序課題研究，取得了中期成果?！?/p>
叫車軟件：不輕易否定，將出管理辦法
日前大眾一位“科技流”出租車司機(jī)走進(jìn)公眾視野，他在車內(nèi)安裝了4部移動(dòng)終端，下載了10多種第三方叫車APP，還架設(shè)了無(wú)線WiFi和擴(kuò)音器。這一案例同樣也受到了孫建平的關(guān)注。他表示，手機(jī)叫車軟件作為一個(gè)新生事物，是出租車預(yù)約調(diào)度服務(wù)的一種方式，不能輕易否定?！熬湍壳皝?lái)看，叫車軟件的出現(xiàn)確實(shí)方便了廣大市民，同時(shí)也減少了出租車空駛的情況?！?/p>
但值得注意的是，部分出租車司機(jī)在車內(nèi)安裝多個(gè)移動(dòng)終端，會(huì)遮擋視線造成安全隱患。同時(shí)，行業(yè)管理部門對(duì)第三方叫車軟件“加價(jià)約車”行為并不認(rèn)可，有些軟件采用的是乘客競(jìng)價(jià)的方式，對(duì)于目前正常市場(chǎng)秩序和社會(huì)公平都有不利影響?，F(xiàn)在，有關(guān)部門正在聽(tīng)取各方意見(jiàn)，加緊出臺(tái)管理辦法，規(guī)范打車軟件，約束私下加價(jià)和違約行為。
據(jù)了解，2012年以來(lái)，上海的出租車公司相繼推出了“強(qiáng)生叫車”、“大眾手機(jī)揚(yáng)招”、“錦江手機(jī)召車”、“海博訂車”等手機(jī)叫車軟件。下一步，管理部門還將研究建立出租汽車管理和服務(wù)信息系統(tǒng)，鼓勵(lì)企業(yè)依托電話調(diào)度平臺(tái)，擴(kuò)大電話、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等不同方式的叫車服務(wù)能力，引導(dǎo)中小企業(yè)車輛加入現(xiàn)有電調(diào)網(wǎng)絡(luò)，并支持第三方軟件在遵守上海市出租汽車行業(yè)服務(wù)規(guī)范的前提下，加強(qiáng)與出租汽車企業(yè)合作，進(jìn)一步擴(kuò)大電話調(diào)度覆蓋率，提高營(yíng)運(yùn)效率、方便公眾出行。
車載廣告：正與企業(yè)會(huì)商研究替代方案
針對(duì)出租車車載廣告屏傷人事件頻發(fā)，市民要求拆除呼聲日高的情況，孫建平表示，相關(guān)部門會(huì)同市質(zhì)監(jiān)局研究制定了安全性評(píng)估檢測(cè)方案，并委托權(quán)威部門進(jìn)行檢測(cè)。目前主管部門正與企業(yè)會(huì)商研究替代方案，問(wèn)題的解決還需“一點(diǎn)時(shí)間”。
根據(jù)檢測(cè)評(píng)估結(jié)果，已有2000余輛出租車的車載廣告屏被責(zé)令限期拆除，并已于4月16日全部完成。此外，還要求觸動(dòng)傳媒于5月20日前將現(xiàn)有出租汽車頭枕上的顯示屏，全部改裝成經(jīng)檢測(cè)安全性能更高、外部有軟性保護(hù)套的改進(jìn)型產(chǎn)品，目前也已全部完成。同時(shí)，根據(jù)“合同期內(nèi)總量控制，不再新增”的原則，出租公司不再新增頭枕顯示屏數(shù)量；已經(jīng)安裝的，合同到期后將不再續(xù)約安裝；對(duì)現(xiàn)有合同期內(nèi)安裝頭枕顯示屏的車輛更新，交港局將會(huì)同有關(guān)方面研究出租汽車整車配套車載頭枕顯示屏，實(shí)現(xiàn)整車出廠即完成安全檢測(cè)認(rèn)證。
他表示，車載廣告屏傷人事故除了廣告屏本身存在一定問(wèn)題外，還與司機(jī)的不文明駕駛方式大有關(guān)系。他同時(shí)提醒乘客在乘車時(shí)系好安全帶，提高自我保護(hù)意識(shí)。
無(wú)軌電車：2015年末營(yíng)運(yùn)車增至300輛
傳統(tǒng)的無(wú)軌電車雖有其先天缺陷，如網(wǎng)線在空中，影響城市美觀；機(jī)動(dòng)性欠佳，一旦發(fā)生故障容易造成局部交通擁堵甚至癱瘓。但其綠色環(huán)保的特性有利于改善城市空氣質(zhì)量，今后上海在有軌電車的發(fā)展規(guī)劃上是否有所考慮？孫建平表示，“小辮子”無(wú)軌電車作為上海獨(dú)具特色的城市風(fēng)景，未來(lái)不會(huì)退出歷史舞臺(tái)，會(huì)根據(jù)現(xiàn)有的節(jié)能減排要求和新能源發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合上海公共交通整體布局，采取促進(jìn)電車發(fā)展的綜合措施。
目前，隨著上海城市交通的高速發(fā)展，無(wú)軌電車數(shù)量已大幅萎縮至100余輛。作為市民集體記憶中的一部分，孫建平表示，擬結(jié)合上海歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，在衡山路、愚園路等地區(qū)，適當(dāng)保留傳統(tǒng)無(wú)軌電車線路。預(yù)計(jì)到2015年末，上海市無(wú)軌電車營(yíng)運(yùn)數(shù)量將達(dá)到300輛左右。
滬語(yǔ)報(bào)站：在有條件的線路上分步實(shí)施
“市交港局對(duì)于地方方言的保護(hù)和傳承是十分支持的?！睂O建平首先表達(dá)了對(duì)“滬語(yǔ)報(bào)站”所抱的態(tài)度，他說(shuō)自己身為一個(gè)老上海人，對(duì)地方方言有著深厚感情。
針對(duì)市民反映軌道交通實(shí)施“滬語(yǔ)報(bào)站”進(jìn)度稍顯緩慢的提問(wèn)，孫建平解釋稱，要考慮部分軌交運(yùn)營(yíng)線路長(zhǎng)短，以及滬語(yǔ)報(bào)站是否來(lái)得及等情況，要給系統(tǒng)一個(gè)將滬語(yǔ)報(bào)站內(nèi)容加入、調(diào)整的時(shí)間。
他表示，上海市交港局在遵循《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》的前提下，在市語(yǔ)言文字委員會(huì)的指導(dǎo)下，先后在11路、69路、785路、松江24路等公交線路上通過(guò)報(bào)站器嘗試全線路滬語(yǔ)報(bào)站。另外，980路部分車輛也有滬語(yǔ)報(bào)站，118路和49路則用人工口頭滬語(yǔ)報(bào)站。下一步，市交港局將結(jié)合公交、軌道交通線路的運(yùn)營(yíng)時(shí)間和間隔，結(jié)合公交、軌道交通報(bào)站設(shè)施更新改造，在有條件的線路上分步實(shí)施。(記者 史博臻)
