5月23日，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)就經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查的實(shí)施情況回答了記者提問。
姚堅(jiān)說，自2008年8月1日《反壟斷法》施行以來，商務(wù)部出臺(tái)了一系列配套立法，內(nèi)容涉及經(jīng)營(yíng)者集中的申報(bào)、審查、競(jìng)爭(zhēng)影響評(píng)估以及申報(bào)材料等方面。至2013年3月31日，商務(wù)部共收到經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷申報(bào)698件，立案627件，審結(jié)579件。在審結(jié)案件中，無條件批準(zhǔn)了562件，占97.1% ，附加限制條件批準(zhǔn)16件，禁止的申報(bào)有1件。
姚堅(jiān)表示，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，商務(wù)部經(jīng)營(yíng)者集中審查嚴(yán)格依法進(jìn)行，不會(huì)給企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成障礙。中國(guó)的《反壟斷法》實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng)，但《反壟斷法》及其配套立法關(guān)于審查程序等的規(guī)定，與其他國(guó)家的普遍做法基本一致。同時(shí)，中國(guó)《反壟斷法》對(duì)境內(nèi)外所有經(jīng)營(yíng)者均一視同仁，平等適用。
關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中案件涉及國(guó)家安全的問題，姚堅(jiān)指出，對(duì)有關(guān)并購(gòu)案件進(jìn)行國(guó)家安全審查是很多國(guó)家通行的做法。經(jīng)營(yíng)者集中審查和國(guó)家安全審查是兩項(xiàng)不同的法律制度，依照不同的程序來實(shí)施。一個(gè)交易涉及反壟斷審查的同時(shí)也可能涉及國(guó)家安全審查。我國(guó)《反壟斷法》第三十一條明確規(guī)定：對(duì)外資并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)或者以其他方式參與經(jīng)營(yíng)者集中，涉及國(guó)家安全的，除進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者集中審查外，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行國(guó)家安全審查。
姚堅(jiān)還指出，中國(guó)政府有關(guān)部門按照相關(guān)法律法規(guī)來開展經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查工作，不斷提高審查工作效率，其目的是切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，保障規(guī)范的市場(chǎng)秩序，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境。
