5月13日至17日,水利部黨組成員、中央紀(jì)委駐水利部紀(jì)檢組組長(zhǎng)董力率領(lǐng)國(guó)家防總防汛抗旱檢查組,深入安徽省和江蘇省,檢查淮河流域備汛和抗旱工作。安徽省副省長(zhǎng)梁衛(wèi)國(guó)、江蘇省副省長(zhǎng)徐鳴陪同檢查各自轄區(qū)的防汛抗旱工作。
在安徽期間,檢查組先后察看了蒙洼蓄滯洪區(qū)、王家壩閘、臨淮崗洪水控制工程、蚌埠城市防洪工程、蚌埠閘樞紐等重要防洪工程,并檢查了中央防汛抗旱物資蚌埠倉(cāng)庫(kù)、安徽省防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)。在江蘇期間,檢查組察看了二河閘、入海水道、淮安樞紐、蘇北灌溉總渠等重要防洪抗旱設(shè)施,以及三河閘加固工程、洪澤湖大堤加固工程、入江水道新民灘切灘等重要在建防洪工程施工現(xiàn)場(chǎng),檢查了揚(yáng)州市防汛物資倉(cāng)庫(kù)。
檢查中,董力詳細(xì)了解了工程運(yùn)用和防洪效益情況,詢問了各項(xiàng)防汛抗旱預(yù)案、防汛物料儲(chǔ)備以及責(zé)任制落實(shí)情況,并現(xiàn)場(chǎng)抽查有關(guān)工程閘門啟閉情況。結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)檢查之后,檢查組還分別聽取了安徽和江蘇兩省防汛抗旱及治淮工作匯報(bào),并就做好下一步防汛抗旱工作、統(tǒng)籌推進(jìn)治淮工作與兩省交換了意見。
董力強(qiáng)調(diào),今年是深入貫徹落實(shí)黨的十八大開局之年,做好防汛抗旱工作,具有特殊重要的意義。流域各級(jí)防指、各地水利部門要按照國(guó)家防總的統(tǒng)一部署,全力以赴做好防汛抗旱各項(xiàng)工作,努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利。
董力指出,多年來(lái),安徽、江蘇兩省省委、省政府高度重視防汛抗旱工作,不斷推進(jìn)防汛抗旱工程和非工程措施建設(shè),防洪抗旱能力有了較大提高,奪取了多次抗御水旱災(zāi)害的勝利。但是,由于所處特殊地理位置以及近年來(lái)氣候形勢(shì)愈加復(fù)雜多變,極端天氣多發(fā)重發(fā),防洪抗旱工程體系還存在薄弱環(huán)節(jié),應(yīng)急管理體系還需進(jìn)一步完善。因此,防汛抗旱工作對(duì)于兩省仍然是一項(xiàng)艱巨而又十分復(fù)雜的任務(wù)。
董力要求,淮河流域各級(jí)防指、水利部門要按照國(guó)家防總的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合本地實(shí)際,對(duì)當(dāng)前防汛抗旱工作再部署、再檢查、再落實(shí),全力以赴做好防汛抗旱各項(xiàng)工作:
一是要進(jìn)一步抓好責(zé)任制落實(shí)。在前期扎實(shí)工作的基礎(chǔ)上,對(duì)防汛抗旱責(zé)任制進(jìn)行再檢查、再落實(shí),確保責(zé)任制落實(shí)到每一個(gè)人和防汛抗旱工作的全過程。同時(shí),要建立工作通報(bào)和督察問責(zé)制度,加大對(duì)防汛抗旱責(zé)任落實(shí)的督察力度。
二是要全力做好江河防洪保安工作。要針對(duì)汛前檢查發(fā)現(xiàn)的問題及在建工程、險(xiǎn)工險(xiǎn)段等薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)落實(shí)責(zé)任和搶險(xiǎn)措施,確保重要堤防萬(wàn)無(wú)一失。要根據(jù)雨水情及汛情變化,科學(xué)調(diào)度防洪工程,最大限度減輕洪水影響和損失。要發(fā)揚(yáng)顧全大局、團(tuán)結(jié)治水的優(yōu)良傳統(tǒng),按照流域防總的統(tǒng)一指揮調(diào)度,團(tuán)結(jié)抗洪,保障江河防洪安全。
三是要確保水庫(kù)安全度汛。要強(qiáng)化水庫(kù)安全責(zé)任制的落實(shí),逐庫(kù)落實(shí)行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人。加強(qiáng)汛期水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用管理,嚴(yán)格執(zhí)行安全運(yùn)行計(jì)劃,確保水庫(kù)和下游群眾安全。落實(shí)水庫(kù)巡查值守和信息報(bào)送措施,制定突發(fā)險(xiǎn)情應(yīng)急處置預(yù)案,確保險(xiǎn)情及早發(fā)現(xiàn)和有效控制,受威脅群眾及時(shí)轉(zhuǎn)移和妥善安置。
四是要充分做好蓄滯洪區(qū)的運(yùn)用準(zhǔn)備。要督促各地,做好蓄滯洪區(qū)進(jìn)、退水閘等工程設(shè)施的檢查,完善通信預(yù)警設(shè)施,落實(shí)撤退轉(zhuǎn)移、生活安置等各項(xiàng)措施,確保蓄滯洪區(qū)安全、有效、及時(shí)運(yùn)用。繼續(xù)推進(jìn)蓄滯洪區(qū)建設(shè)管理工作,加快蓄滯洪區(qū)建設(shè)步伐。
五是要強(qiáng)化城市防洪排澇及防臺(tái)風(fēng)工作。要著力解決好城市防洪排澇存在的薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),落實(shí)重點(diǎn)易澇部位的應(yīng)急管理和搶險(xiǎn)措施。統(tǒng)籌考慮平原易澇區(qū)的外洪內(nèi)澇問題,做好防洪排澇工作。進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)一指揮、部門聯(lián)動(dòng)的防臺(tái)風(fēng)工作機(jī)制,及時(shí)組織船只回港避風(fēng)和群眾撤離轉(zhuǎn)移,盡最大可能保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
六是要著力抓好山洪災(zāi)害防范。進(jìn)一步落實(shí)山洪災(zāi)害防御責(zé)任,強(qiáng)化基層組織,提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳和培訓(xùn),提高基層干部群眾防災(zāi)避災(zāi)、自救互救能力。加快山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)進(jìn)度,建立長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)機(jī)制,確保已建監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)穩(wěn)定良性運(yùn)行。
七是要切實(shí)提高保障能力。加強(qiáng)洪澇干旱災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警,增強(qiáng)防御水旱災(zāi)害的主動(dòng)性。進(jìn)一步加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍體系建設(shè),提高實(shí)戰(zhàn)水平和應(yīng)急能力。不斷強(qiáng)化防汛抗旱物資儲(chǔ)備,為防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)提供保障。要做好汛、旱情及災(zāi)情、險(xiǎn)情信息的收集整理和報(bào)送工作。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),為防汛抗旱工作創(chuàng)造良好社會(huì)氛圍。
八是要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。密切掌握旱情發(fā)展變化態(tài)勢(shì),適時(shí)啟動(dòng)抗旱應(yīng)急響應(yīng),強(qiáng)化各項(xiàng)抗旱措施,把保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全放在首位,統(tǒng)籌安排好生產(chǎn)和生態(tài)用水。要加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理、優(yōu)化調(diào)度和合理配置,確保城鄉(xiāng)供水安全。
國(guó)家防總辦公室、淮河水利委員會(huì)以及安徽、江蘇兩省政府相關(guān)部門,有關(guān)地市政府負(fù)責(zé)同志等一同參加檢查。