關(guān)于進一步加強施工工地和建筑垃圾運輸車輛治理工作的通告
為全面落實首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)的總體部署，嚴厲查處施工揚塵和建筑垃圾違規(guī)運輸、遺撒、亂倒亂卸等行為，進一步改善和提高本市空氣質(zhì)量和市容環(huán)境，在全市開展施工揚塵和建筑垃圾運輸車輛治理工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通告如下：
一、建設(shè)單位對施工揚塵治理和建筑垃圾運輸工作負主責。在建筑拆除、土方施工前必須依法辦理建筑垃圾消納許可證、施工許可證。先行進行土方招標的項目在土方施工時，建設(shè)單位應(yīng)選擇有資質(zhì)的專業(yè)承包單位。要選用符合規(guī)定的運輸企業(yè)，使用符合規(guī)定的運輸車輛；并負責按要求落實主要道路硬化、施工圍擋、土方覆蓋、車輛沖洗等措施。在夜間施工時必須依法辦理夜間施工許可證。要明確施工總承包單位的揚塵污染治理職責，及時足額向其支付文明施工措施等費用。根據(jù)實際情況，可在運輸車輛出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
二、施工單位依照規(guī)定和合同約定履行施工揚塵和建筑垃圾運輸管理責任。施工總承包單位負責按照要求落實主要道路硬化、施工圍擋、土方覆蓋、車輛沖洗等揚塵污染治理措施。施工現(xiàn)場明確專人負責揚塵治理工作。施工總承包單位及專業(yè)分包單位依法將土方工程、建筑垃圾運輸分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的運輸單位，必須使用符合規(guī)定的運輸車輛，與運輸單位簽訂防止車輛遺撒協(xié)議書，對運輸單位及車輛進行檢查。
三、運輸單位應(yīng)嚴格按照《北京市人民政府關(guān)于禁止車輛運輸泄漏遺撒的規(guī)定》和本市關(guān)于規(guī)范建筑垃圾運輸車輛標準標識的相關(guān)要求，持車輛準運證，使用符合規(guī)定和要求的車輛從事運輸。嚴禁遺撒、亂倒亂卸等行為。
四、建筑垃圾消納場站應(yīng)依據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》依法設(shè)置，嚴格按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準接收和處理建筑垃圾，完善消納臺賬；要設(shè)專人管理，做好灑水降塵，防止揚塵污染。
五、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法》和綠色施工管理規(guī)程等要求，切實采取措施要求建設(shè)單位、施工單位必須選用符合規(guī)定和要求的建筑垃圾運輸企業(yè)及車輛。完善工地臺賬，對施工單位安全防護、文明施工措施費用、建筑垃圾消納、夜間施工等情況進行定期抽查。對違規(guī)企業(yè)和責任人員給予信用計分處理，記入行業(yè)信用信息系統(tǒng)和資質(zhì)動態(tài)管理系統(tǒng)。
六、市政市容部門加強建筑垃圾許可辦證管理，對參與建筑垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)、車輛，按照規(guī)定和要求開展日常檢查、巡查，定期組織抽查、抽驗。對發(fā)現(xiàn)未達標的運輸車輛，及時督促整改。
七、城管執(zhí)法部門加強日常執(zhí)法檢查，對施工揚塵和違規(guī)運輸及消納、遺撒、亂倒亂卸等嚴重違法行為，依法高限處罰。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題予以處罰，并視情節(jié)進行公開曝光。
八、交通部門按照國家及本市道路運輸相關(guān)規(guī)定，對因違規(guī)運輸造成遺撒的運輸企業(yè)及車輛，從嚴給予處罰；情節(jié)嚴重的，吊銷經(jīng)營許可。
九、環(huán)保部門加大對建筑垃圾運輸車輛和非道路機械尾氣排放進行監(jiān)管，堅決查處違規(guī)行為。嚴禁黃標車在本市從事建筑垃圾運輸。
十、公安部門加強對道路運輸車輛的檢查，對無進京證、遮擋、污損號牌等違規(guī)運輸車輛，依法高限處罰并計分處理；利用科技手段，對遺撒嚴重、影響交通安全的行為進行非現(xiàn)場執(zhí)法。對各部門行政執(zhí)法中遇到的阻礙行政執(zhí)法、暴力抗法等行為，依法予以嚴懲。
十一、交通、市政市容、園林、水務(wù)等部門，嚴格落實部門監(jiān)管責任，按規(guī)定對各專業(yè)工程涉及的施工揚塵和建筑垃圾運輸實施嚴格管理。
十二、各區(qū)縣政府、地區(qū)管委會要落實對轄區(qū)施工揚塵污染治理和建筑垃圾運輸管理等工作的屬地監(jiān)管職責，組織轄區(qū)部門開展日常監(jiān)督檢查和專項整治工作。
十三、建設(shè)和施工單位責任不落實、管理不到位，被執(zhí)法部門通報一次的，責令限期改正；通報兩次的，依法責令停工整改、降低資質(zhì)等級，視情節(jié)在媒體上予以公開曝光。
運輸單位車輛不符合要求、形成道路遺撒的，被執(zhí)法部門查處一次的，責令限期改正，并依法高限處罰；查處兩次的，依法責令停運整改，視情節(jié)在媒體上予以公開曝光。
建筑垃圾消納場站未按照規(guī)定接收和消納建筑垃圾，未做好灑水降塵工作，被執(zhí)法部門查處一次的，責令限期改正，并依法高限處罰；查處兩次的，依法吊銷消納場所設(shè)置許可。
施工揚塵和道路運輸?shù)倪`規(guī)行為，一律錄入管理和執(zhí)法部門的違規(guī)數(shù)據(jù)庫，并實現(xiàn)信息共享，作為依法責令整改、降低資質(zhì)等級、吊銷經(jīng)營許可的重要參考依據(jù)。
十四、強化新聞宣傳，鼓勵群眾舉報（城管熱線96310、城市管理熱線12319、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委便民熱線010-59958811），調(diào)動社會各界對施工揚塵和建筑垃圾運輸車輛違規(guī)行為進行監(jiān)督，努力營造全社會參與首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
十五、本通告自發(fā)布之日起施行。
特此通告。
北京市城管執(zhí)法局
北京市公安局
北京市環(huán)保局
北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委
北京市市政市容委
北京市交通委
2013年5月10日
