教育部關(guān)于深化中小學(xué)教師培訓(xùn)模式改革
全面提升培訓(xùn)質(zhì)量的指導(dǎo)意見
教師〔2013〕6號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：
根據(jù)教育規(guī)劃綱要提出的對教師實行每五年一周期的全員培訓(xùn)要求，近年來中央和地方不斷加大培訓(xùn)力度，教師培訓(xùn)工作取得明顯進(jìn)展，但也存在著針對性不強(qiáng)、內(nèi)容泛化、方式單一、質(zhì)量監(jiān)控薄弱等突出問題。為主動適應(yīng)深化基礎(chǔ)教育課程改革、全面實施素質(zhì)教育的現(xiàn)實需求，著力解決存在的突出問題，現(xiàn)就深化中小學(xué)教師培訓(xùn)模式改革，全面提升培訓(xùn)質(zhì)量提出如下指導(dǎo)意見。
一、增強(qiáng)培訓(xùn)針對性，確保按需施訓(xùn)。中小學(xué)教師培訓(xùn)要以實施好基礎(chǔ)教育新課程為主要內(nèi)容，以滿足教師專業(yè)發(fā)展個性化需求為工作目標(biāo)，引領(lǐng)教師專業(yè)成長。各地要將上述要求貫穿于培訓(xùn)規(guī)劃、項目設(shè)計、組織實施、質(zhì)量監(jiān)控全過程。根據(jù)新任教師崗前培訓(xùn)、在職教師提高培訓(xùn)和骨干教師高級研修等教師發(fā)展不同階段的實際需求，開展針對性培訓(xùn)。實行教師培訓(xùn)需求調(diào)研分析制度，建立與中小學(xué)校共同確定培訓(xùn)項目的新機(jī)制。
二、改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容，貼近一線教師教育教學(xué)實際。各地要將提高教師教育教學(xué)技能作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容，以典型教學(xué)案例為載體，創(chuàng)設(shè)真實課堂教學(xué)環(huán)境，緊密結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)一線實際，開展主題鮮明的技能培訓(xùn)。實踐性課程應(yīng)不少于教師培訓(xùn)課程的50%。要將中小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、師德教育和信息技術(shù)作為通識課程，列入培訓(xùn)必修模塊。遵循立德樹人的根本要求，增強(qiáng)教師教書育人的責(zé)任感和使命感。國家制訂教師培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)，建立資源共享平臺，促進(jìn)資源共建共享。各地要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)課程資源建設(shè)，重點建設(shè)典型案例和網(wǎng)絡(luò)課程資源，積極開發(fā)微課程。
三、轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，提升教師參訓(xùn)實效。各地要針對教師學(xué)習(xí)特點，強(qiáng)化基于教學(xué)現(xiàn)場、走進(jìn)真實課堂的培訓(xùn)環(huán)節(jié)。通過現(xiàn)場診斷和案例教學(xué)解決實際問題，采取跟崗培訓(xùn)和情境體驗改進(jìn)教學(xué)行為，利用行動研究和反思實踐提升教育經(jīng)驗，確保培訓(xùn)實效。改革傳統(tǒng)講授方式，強(qiáng)化學(xué)員互動參與，增強(qiáng)培訓(xùn)吸引力、感染力。省級教育行政部門要大力推動置換脫產(chǎn)研修，將院校集中培訓(xùn)、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)“影子教師”實踐和師范生（城鎮(zhèn)教師）頂崗實習(xí)支教相結(jié)合，為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)骨干教師。要采取多種培訓(xùn)方式，加大體育、音樂、美術(shù)等師資緊缺學(xué)科專兼職教師和民族地區(qū)雙語教師的培訓(xùn)力度。
四、強(qiáng)化培訓(xùn)自主性，激發(fā)教師參訓(xùn)動力。省級教育行政部門要探索建立教師自主選學(xué)機(jī)制，建設(shè)“菜單式、自主性、開放式”的選學(xué)服務(wù)平臺，為教師創(chuàng)造自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容、時間、途徑和機(jī)構(gòu)的機(jī)會，滿足教師個性化需求。建立培訓(xùn)學(xué)分認(rèn)證制度，學(xué)時學(xué)分合理轉(zhuǎn)化。建立教師培訓(xùn)學(xué)分銀行，實現(xiàn)教師非學(xué)歷培訓(xùn)與學(xué)歷教育學(xué)分互認(rèn)。將培訓(xùn)學(xué)分作為教師資格定期注冊、教師考核和職務(wù)（職稱）聘任的必備條件，激發(fā)教師參訓(xùn)積極性。
五、營造網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境，推動教師終身學(xué)習(xí)。各地要積極推進(jìn)教師網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)建設(shè)，推動教師網(wǎng)上和網(wǎng)下研修結(jié)合、虛擬學(xué)習(xí)和教學(xué)實踐結(jié)合的混合學(xué)習(xí)；開展區(qū)域間教師網(wǎng)上協(xié)同研修，促進(jìn)教師同行交流；培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)研修骨干隊伍，打造教師學(xué)習(xí)共同體，實現(xiàn)教師培訓(xùn)常態(tài)化。要推動網(wǎng)絡(luò)研修與校本研修整合，推進(jìn)高等學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與中小學(xué)結(jié)對幫扶，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，建立校本研修良性運行機(jī)制。豐富研修主題，通過集體備課、觀課磨課、課題研究等方式，促進(jìn)教研與培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，切實發(fā)揮校本研修的基礎(chǔ)作用。鼓勵各地建設(shè)教師培訓(xùn)創(chuàng)新實驗區(qū)，推動培訓(xùn)模式綜合改革。
六、加強(qiáng)培訓(xùn)者隊伍建設(shè)，增強(qiáng)為教師提供優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)的能力。各級教育行政部門要統(tǒng)籌建設(shè)培訓(xùn)專家?guī)?，并實行動態(tài)調(diào)整，建立一支專兼職結(jié)合的優(yōu)秀培訓(xùn)者隊伍。要注重遴選一線優(yōu)秀教師作為兼職培訓(xùn)者，將其承擔(dān)教育行政部門組織或認(rèn)定的培訓(xùn)任務(wù)計入教學(xué)工作量，并建立工作績效考核機(jī)制。高等學(xué)校兼職培訓(xùn)者要積極把握基礎(chǔ)教育課程改革內(nèi)容和中小學(xué)一線教師培訓(xùn)需求。專職培訓(xùn)者要切實深入中小學(xué)校開展研究與實踐，原則上每年不少于2個月。國家建立培訓(xùn)專家?guī)煨畔⒐芾砥脚_，實現(xiàn)各地培訓(xùn)者的信息共享和培訓(xùn)成效評估。培訓(xùn)者團(tuán)隊主要從培訓(xùn)專家?guī)熘绣噙x，一線優(yōu)秀教師所占比例不少于50%。各地要為專兼職培訓(xùn)者的發(fā)展創(chuàng)造良好條件，國培計劃和省培計劃加大專兼職培訓(xùn)者培訓(xùn)力度，專職培訓(xùn)者每年研修不少于100學(xué)時。
七、建設(shè)培訓(xùn)公共服務(wù)平臺，為教師提供多樣化服務(wù)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將為教師提供多樣化優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為培訓(xùn)工作的出發(fā)點和落腳點，建立靈活、開放、專業(yè)的培訓(xùn)公共服務(wù)平臺。師范院校要大力推進(jìn)內(nèi)部教師教育資源整合，建立與中小學(xué)合作機(jī)制，促進(jìn)培養(yǎng)、培訓(xùn)、研究、服務(wù)一體化，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各地要依托現(xiàn)有資源，加快推進(jìn)縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與教研、科研和電教等部門的整合，建設(shè)縣級教師發(fā)展中心，發(fā)揮其在全員培訓(xùn)的規(guī)劃設(shè)計、組織實施和服務(wù)指導(dǎo)等方面的功能。
八、規(guī)范培訓(xùn)管理，為教師獲得高質(zhì)量培訓(xùn)提供有力保障。國家建設(shè)全國教師培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對國家級培訓(xùn)和各地培訓(xùn)的動態(tài)監(jiān)測。各地要充分利用信息化管理平臺，登記教師參訓(xùn)學(xué)時學(xué)分，加強(qiáng)學(xué)員選派管理，建立培訓(xùn)項目招投標(biāo)機(jī)制，對培訓(xùn)經(jīng)費使用等進(jìn)行全程監(jiān)控，確保各項工作落實到位。教師培訓(xùn)食宿安排要厲行節(jié)約，不得安排與培訓(xùn)無關(guān)的參觀考察活動。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立學(xué)員培訓(xùn)檔案制度，及時將學(xué)員培訓(xùn)情況反饋所屬教育行政部門和學(xué)校。
國家制訂培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，定期開展培訓(xùn)質(zhì)量評估，發(fā)布年度監(jiān)測報告。地方教育行政部門要采取專家評估、網(wǎng)絡(luò)匿名評估和第三方評估等方式，監(jiān)測培訓(xùn)質(zhì)量，公布評估結(jié)果，并作為培訓(xùn)資質(zhì)認(rèn)定、項目承辦、經(jīng)費獎補的重要依據(jù)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要做好培訓(xùn)績效評價，跟蹤教師參訓(xùn)后實踐應(yīng)用效果，不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作。
國家將教師培訓(xùn)作為對各地教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。省級教育督導(dǎo)部門要加強(qiáng)對市縣教師培訓(xùn)的專項督導(dǎo)，定期公布檢查結(jié)果?？h級教育行政部門要將教師培訓(xùn)列入中小學(xué)辦學(xué)水平評估和校長考評的指標(biāo)體系。各地要將落實培訓(xùn)經(jīng)費作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，確保培訓(xùn)經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，中小學(xué)按照年度公用經(jīng)費預(yù)算總額5%安排培訓(xùn)經(jīng)費，保障經(jīng)費投入。
教育部
2013年5月6日
