國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于湖北省襄陽(yáng)市
“4·14”重大火災(zāi)事故情況的通報(bào)
安委辦〔2013〕9號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)：
2013年4月14日6時(shí)許，位于湖北省襄陽(yáng)市的一景城市花園酒店二層迅馳星空網(wǎng)絡(luò)會(huì)所發(fā)生火災(zāi)，導(dǎo)致酒店整棟建筑二層以上大部分過(guò)火或過(guò)煙，造成14人死亡、47人受傷。
此次火災(zāi)事故暴露出部分經(jīng)營(yíng)單位消防主體責(zé)任缺失，消防安全意識(shí)淡薄，消防安全責(zé)任及法規(guī)、制度不落實(shí)，應(yīng)急處置能力低下等諸多問(wèn)題：火情初發(fā)時(shí)該網(wǎng)吧工作人員未能及時(shí)采取撲救措施，喪失了阻止其擴(kuò)大成災(zāi)的機(jī)會(huì)；網(wǎng)吧工作人員未及時(shí)報(bào)警且未通知酒店值班人員，延誤了火災(zāi)初期撲救和酒店人員疏散的有利時(shí)機(jī)；酒店消防控制室無(wú)人值守，不能盡早發(fā)現(xiàn)火災(zāi)和組織人員疏散；酒店消防噴淋裝置在火災(zāi)發(fā)生時(shí)不能正常啟動(dòng)，未能起到延緩火勢(shì)發(fā)展的作用。
事故發(fā)生后，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視并作出重要批示，要求全力做好傷員搶救工作，搞好事故調(diào)查和處理，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。為深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作，把國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神落到實(shí)處，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：
一、突出重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治
各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要按照今年年初國(guó)務(wù)院安委會(huì)和公安部、國(guó)家安全監(jiān)管總局等部門(mén)有關(guān)工作部署，繼續(xù)推進(jìn)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治，深化火災(zāi)隱患排查治理。要以人員密集場(chǎng)所、高層地下建筑和“三合一”、“多合一”場(chǎng)所為重點(diǎn)，重點(diǎn)檢查單位消防安全責(zé)任制落實(shí)情況和消防設(shè)備設(shè)施管理情況，整治自動(dòng)消防設(shè)施損壞、關(guān)停，消防器材缺失，疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，采用彩鋼板搭建建筑、易燃可燃材料裝修，私拉亂接電線(xiàn)以及開(kāi)業(yè)前未開(kāi)展消防安全檢查，操作人員違章動(dòng)火，消防控制室無(wú)人值守等方面存在的安全隱患和各類(lèi)消防違法違規(guī)行為，督促社會(huì)單位落實(shí)消防安全法規(guī)，提高火災(zāi)防控能力。
二、強(qiáng)化責(zé)任，繼續(xù)深化“防火墻”工程和“網(wǎng)格化”管理
各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要不斷深化“防火墻”工程和“網(wǎng)格化”管理。要推動(dòng)社會(huì)單位消防安全“戶(hù)籍化”管理，開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)檢查考評(píng)，全面落實(shí)社會(huì)單位消防安全管理主體責(zé)任。要指導(dǎo)、督促街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央綜治辦、公安部等五部門(mén)《關(guān)于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（公通字〔2012〕28號(hào)）要求，加強(qiáng)對(duì)消防安全網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，保障各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，真正構(gòu)建起“全覆蓋、無(wú)盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡(luò)及責(zé)任明晰、機(jī)制健全、運(yùn)行高效的消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)消防安全基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)宣傳教育，不斷提高消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力
各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中宣部、公安部、國(guó)家安全監(jiān)管總局等八部門(mén)印發(fā)的《全民消防安全宣傳教育綱要（2011-2015）》的各項(xiàng)要求，結(jié)合全國(guó)“安全生產(chǎn)月”、“119消防日”等活動(dòng)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，宣傳普及火災(zāi)預(yù)防、初起火災(zāi)撲救以及逃生自救常識(shí)，不斷提高社會(huì)公眾的消防安全意識(shí)，提高逃生自救技能。要督促賓館、飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所加強(qiáng)員工消防安全教育培訓(xùn)，定期開(kāi)展滅火疏散應(yīng)急預(yù)案演練，提高從業(yè)人員組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生等消防安全“四個(gè)能力”。
國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2013年4月22日
