2012年，中央和地方各級(jí)財(cái)政堅(jiān)持加大投入與加強(qiáng)管理并重，不斷完善體制機(jī)制，?；?、補(bǔ)短板、抓關(guān)鍵、促公平、強(qiáng)管理，合理安排使用財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)，著力解決教育發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域問題。全年全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出達(dá)2.2萬億元，如期實(shí)現(xiàn)《教育規(guī)劃綱要》提出的國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)4％的目標(biāo)。其中，中央財(cái)政教育支出3781億元，比2011年增長15.7％。
一、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展
（一）調(diào)整完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步提高經(jīng)費(fèi)保障水平。2012年，中央財(cái)政安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金865.4億元，全國約1.2億名學(xué)生享受免學(xué)雜費(fèi)和免費(fèi)教科書政策，中西部地區(qū)約1333萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生獲得資助，進(jìn)一步提高中西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造單位面積補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
（二）繼續(xù)實(shí)施城市義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)政策，切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育。2012年，中央財(cái)政安排補(bǔ)助資金82億元，繼續(xù)對已免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的地方以及進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育問題解決較好的地方給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。
（三）繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃和中小學(xué)教師國家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提升師資隊(duì)伍水平。2012年，中央財(cái)政安排“特崗計(jì)劃”資金45億元，實(shí)施范圍擴(kuò)大到集中連片特困地區(qū)，中央財(cái)政工資性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到西部地區(qū)年人均2.7萬元、中部地區(qū)年人均2.4萬元。同時(shí)，將中西部地區(qū)農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)納入“中小學(xué)教師國家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”，安排中小學(xué)教師國家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃資金13億元，提升中小學(xué)師資隊(duì)伍水平。
（四）繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。2012年，中央財(cái)政安排180.14億元，為農(nóng)村薄弱學(xué)校配置圖書、多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備等，支持“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”國家試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村學(xué)校改善就餐條件或配備必要的餐飲設(shè)施，支持農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生附屬生活設(shè)施建設(shè)，支持縣鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容改造。同時(shí)，繼續(xù)安排“全國中小學(xué)校舍安全工程”建設(shè)資金20億元，安排營養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金150.5億元。
二、支持高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，努力提高質(zhì)量
（一）繼續(xù)完善高等教育投入機(jī)制。一是進(jìn)一步完善中央高校預(yù)算撥款制度，提高本科生和研究生綜合定額撥款標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化撥款體系。二是擴(kuò)大小規(guī)模特色中央高校預(yù)算撥款制度試點(diǎn)工作，支持高校辦出特色、辦出水平。三是繼續(xù)支持地方高校發(fā)展，啟動(dòng)“支持中西部高校提升綜合實(shí)力”工作，地方高校生均撥款12000元目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，債務(wù)負(fù)擔(dān)明顯減輕。四是繼續(xù)支持漢語國際教育、來華和出國留學(xué)事業(yè)。
（二）繼續(xù)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是支持“985工程”和優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)步伐。二是安排“211工程”三期建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對28所國家驗(yàn)收結(jié)果優(yōu)秀的高校進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。三是會(huì)同教育部啟動(dòng)“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”。
三、健全國家資助政策體系，促進(jìn)教育公平
（一）擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)范圍，調(diào)整完善國家助學(xué)金制度。從2012年秋季學(xué)期起，中央財(cái)政將中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍擴(kuò)大到所有農(nóng)村學(xué)生，同時(shí)進(jìn)一步完善中等職業(yè)教育國家助學(xué)金制度，將資助對象逐步調(diào)整為一、二年級(jí)涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。2012年，中央財(cái)政安排129.2億元，其中：免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金80.7億元、國家助學(xué)金48.5億元，約534萬中職學(xué)生得到助學(xué)金，約1244萬名中職學(xué)生享受免學(xué)費(fèi)政策。
（二）設(shè)立研究生國家獎(jiǎng)學(xué)金。從2012年秋季學(xué)期起，中央財(cái)政安排10億元設(shè)立研究生國家獎(jiǎng)學(xué)金，每年獎(jiǎng)勵(lì)全國高校1萬名博士生、3.5萬名碩士生，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為博士生每生每年3萬元、碩士生2萬元。
（三）繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)國家資助政策。一是在普通高中階段，安排國家助學(xué)金46.6億元，資助491萬名學(xué)生。二是在高等教育階段，安排國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金等各類資助經(jīng)費(fèi)162.1億元，資助561萬名學(xué)生。
四、加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，推進(jìn)辦學(xué)模式改革
中央財(cái)政安排83億元，繼續(xù)支持職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃、職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃、中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校建設(shè)計(jì)劃、國家級(jí)高等職業(yè)院校骨干院校建設(shè)計(jì)劃、支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)能力項(xiàng)目等，推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)模式改革，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。
下一步，中央財(cái)政將繼續(xù)堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育的原則和要求，繼續(xù)落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和《教育規(guī)劃綱要》，不斷健全財(cái)政教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。與此同時(shí)，把工作重心更多地放到用好管好財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)上來，支持教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
