5月7日，記者從山西省扶貧辦獲悉，省委、省政府近日出臺 《山西省農村扶貧開發(fā)總體規(guī)劃（2011－2020年）》（簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》明確提出，以呂梁、太行兩大連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，大力實施以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為核心的扶貧板塊推進戰(zhàn)略，扎實抓好片區(qū)開發(fā)、易地扶貧搬遷、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、以工代賑、就業(yè)促進和教育扶貧等7項重點工作。同時，深入開展專項扶貧，扎實推進行業(yè)扶貧，積極搞好社會扶貧。
《規(guī)劃》提出了山西省農村扶貧開發(fā)的總體目標：到2015年，每個扶貧開發(fā)工作重點縣都培育形成至少一項具有一定規(guī)模、能夠覆蓋帶動多數(shù)貧困群眾生產(chǎn)增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。力爭做到國家和省扶貧開發(fā)工作重點縣農民年人均純收入達到6000元以上，實現(xiàn)翻番，年均增幅超過全省平均水平；基本消除農民年人均純收入5000元以下的縣，基本消除農民年人均純收入2300元以下的村，一半以上貧困人口實現(xiàn)脫貧；基礎設施、社會事業(yè)及基本公共服務與全省平均水平差距逐步縮小，基本完成山莊窩鋪移民搬遷任務。到2020年，每個扶貧開發(fā)工作重點縣都建立起產(chǎn)業(yè)特色、規(guī)模優(yōu)勢和發(fā)展水平兼?zhèn)?，帶動貧困群眾穩(wěn)定增收和持續(xù)發(fā)展能力更強的主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系；國家和省扶貧開發(fā)工作重點縣農民年人均純收入達到1.2萬元以上，年均增幅超過全省平均水平；基礎設施、社會事業(yè)及基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，扭轉發(fā)展差距擴大趨勢，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房條件得到全面保障。
《規(guī)劃》確定了扶貧范圍和扶貧標準。扶貧開發(fā)范圍擴大到全省115個農業(yè)縣，實現(xiàn)扶貧開發(fā)政策對農村低收入人口的全覆蓋。對國家連片特困地區(qū)扶貧攻堅重點縣、國家和省扶貧開發(fā)工作重點縣給予重點扶持。將農民年人均純收入2300元的國家新扶貧標準，作為山西省的扶貧標準。鼓勵較發(fā)達的市根據(jù)自身實際和能力制定較高的扶貧標準。
根據(jù)《規(guī)劃》，山西省將堅持開發(fā)式扶貧方針，把扶貧開發(fā)作為脫貧致富的主要途徑，鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象立足自身努力增收脫貧、持續(xù)發(fā)展；把社會保障作為解決溫飽問題的基本手段，逐步完善社會保障體系，實現(xiàn)扶貧開發(fā)和農村最低生活保障制度的有效銜接、開發(fā)扶貧和社會救助的有機結合。
