近年來(lái),青海省按照“先試點(diǎn)、后推進(jìn),先易后難、循序漸進(jìn)”的工作思路,積極探索,不斷創(chuàng)新,充分滿足了農(nóng)牧民、專業(yè)合作社、農(nóng)小微企業(yè)的有效貸款需求,支持了特色農(nóng)業(yè)和有機(jī)畜牧業(yè)發(fā)展。青海省信用創(chuàng)評(píng)橫向到邊、縱向到底的“五位一體”工作領(lǐng)導(dǎo)體系基本構(gòu)建,信貸風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制逐步健全,社會(huì)信用資源得到有效整合,農(nóng)牧區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)水平不斷提升,農(nóng)牧區(qū)金融生態(tài)環(huán)境顯著改善。
截至2012年末,全省州(地)、市、縣級(jí)農(nóng)村信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組已全部建立,海東地區(qū)、海西州、湟中縣、湟源縣所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組也已全部建立,全省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組覆蓋率達(dá)到了67.13%。
為解決農(nóng)村信用體系建設(shè)中的難點(diǎn)問(wèn)題,全省各地努力創(chuàng)新信用評(píng)定與信貸結(jié)合方式,賦予了農(nóng)村信用創(chuàng)建工作新的內(nèi)涵。海東地區(qū)開(kāi)展了“信用戶+農(nóng)戶聯(lián)保+信用專業(yè)合作社”、“農(nóng)戶聯(lián)保+擔(dān)?;?特色農(nóng)業(yè)+銀行信貸”百萬(wàn)聯(lián)保、“擔(dān)保公司+農(nóng)村合作組織+信貸”等信貸創(chuàng)新模式。海南藏族自治州“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+信用擔(dān)保+小額信貸”的模式,不僅支持了下崗失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè),而且拓寬了創(chuàng)業(yè)者的融資渠道,增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)融資能力;“擔(dān)?;?銀行貸款+政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”的農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化模式,為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民持續(xù)增收提供了融資保障。海西蒙古族藏族自治州結(jié)合各縣實(shí)際,推出了“一縣一品一特色”的信貸模式,有效緩解了農(nóng)牧民貸款難、擔(dān)保難問(wèn)題。這些創(chuàng)新工作,為進(jìn)一步探索金融支持轄區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,促進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)創(chuàng)新提供了一條新途徑。
在創(chuàng)新信用貸款模式的同時(shí),各地積極探索央行再貸款與信用創(chuàng)建結(jié)合的方式。黃南藏族自治州靈活運(yùn)用貨幣政策工具,將再貸款考核與信用體系建設(shè)實(shí)施掛鉤,并以農(nóng)村信用體系建設(shè)考核結(jié)果為依據(jù),對(duì)考核“合格”地區(qū)給予增加再貸款使用額度的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)考核“不合格”地區(qū)適度減少再貸款使用額度,通過(guò)再貸款傾斜政策的實(shí)施,充分調(diào)動(dòng)了四縣政府及相關(guān)部門參與農(nóng)村信用體系建設(shè)工作的積極性。海南藏族自治州共和縣積極探索“聯(lián)保+信用評(píng)定+央行再貸款”模式,通過(guò)聯(lián)保、信用評(píng)定方式,積極爭(zhēng)取央行支農(nóng)再貸款,截至2012年末,支農(nóng)再貸款余額為2.6億元,保證了支農(nóng)資金的及時(shí)到位,解決各項(xiàng)存款存量較少導(dǎo)致資金不足的問(wèn)題。
積極推動(dòng)“信用縣”創(chuàng)評(píng)工作。黃南藏族自治州河南蒙古族自治縣是全國(guó)面積最大的有機(jī)畜牧業(yè)生產(chǎn)基地,是青海省惟一的蒙古族自治縣,也是省級(jí)貧困縣,2008年GDP5.26億元,信用貸款194萬(wàn)元且不良貸款率較高。2009年以來(lái),河南縣將農(nóng)村信用體系建設(shè)作為激發(fā)民族地區(qū)發(fā)展活力、提高牧民生活水平的突破口,大力發(fā)展高原生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè),不僅實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)46%,信用貸款增長(zhǎng)560%,不良貸款率下降4.75%,而且成為三江源區(qū)有機(jī)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展核心區(qū)和國(guó)家第三批有機(jī)食品生產(chǎn)基地。經(jīng)過(guò)不懈努力,河南縣于2012年10月20日順利通過(guò)了“省級(jí)信用縣”驗(yàn)收,成為青海省首家“省級(jí)信用縣”,這標(biāo)志著青海省農(nóng)村信用體系建設(shè)及農(nóng)村金融制度創(chuàng)新的重大突破,不僅成為青海省農(nóng)村信用體系建設(shè)的一支標(biāo)桿、一個(gè)品牌、一面旗幟,而且為青海省打造“信用青?!保苿?dòng)青海省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。