問(wèn)：應(yīng)菲律賓方面要求，中菲南海爭(zhēng)議仲裁庭日前組成，中方對(duì)此有何評(píng)論？
答：2013年1月22日，菲律賓向中方提交了就南海問(wèn)題提起國(guó)際仲裁的照會(huì)及通知。2月19日，中方聲明不接受菲方所提仲裁，并將菲方照會(huì)及所附通知退回。中方的上述立場(chǎng)不會(huì)改變。
20世紀(jì)70年代起，菲律賓違反《聯(lián)合國(guó)憲章》和國(guó)際法原則，非法侵占了中國(guó)南沙群島的部分島礁，包括馬歡島、費(fèi)信島、中業(yè)島、南鑰島、北子島、西月島、雙黃沙洲和司令礁。中方一向堅(jiān)決反對(duì)菲方的非法侵占，鄭重重申要求菲方從中國(guó)島礁上撤走一切人員和設(shè)施。
菲方在通知中聲稱(chēng)“不要求對(duì)雙方均主張的島礁的主權(quán)歸屬進(jìn)行判定”。1月22日菲方又公開(kāi)表示，提起仲裁的目的是使菲中南海爭(zhēng)端“獲得一個(gè)持久的解決”。這本身就是自相矛盾的。而且，菲方以其對(duì)中國(guó)島礁的非法侵占作為提起仲裁的基礎(chǔ)，歪曲了中菲爭(zhēng)端的基本事實(shí)。菲方企圖以此否定中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)，使其非法侵占中國(guó)島礁的行為披上“合法化”外衣。菲方謀求這種所謂“持久的解決”企圖及其手段，是中方絕對(duì)不會(huì)接受的。
按照國(guó)際法，特別是海洋法中的“陸地統(tǒng)治海洋”的原則，確定領(lǐng)土歸屬是海洋劃界的前提和基礎(chǔ)。菲方提出的仲裁事項(xiàng)實(shí)質(zhì)上是兩國(guó)在南海部分海域的海洋劃界問(wèn)題，這必然涉及相關(guān)島礁主權(quán)歸屬，而領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題不是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的解釋和適用問(wèn)題。因此，在中菲島礁爭(zhēng)端懸而未決的情況下，菲方提出的仲裁事項(xiàng)不應(yīng)適用《公約》規(guī)定的強(qiáng)制爭(zhēng)端解決程序。更何況中國(guó)政府于2006年已經(jīng)根據(jù)《公約》第298條的規(guī)定提交了聲明，將涉及海洋劃界等爭(zhēng)端排除在包括仲裁在內(nèi)的強(qiáng)制爭(zhēng)端解決程序之外。因此，菲方的仲裁主張明顯不成立。中方拒絕接受菲方的仲裁要求，有充分的國(guó)際法根據(jù)。
從維護(hù)中菲雙邊關(guān)系和南海和平穩(wěn)定大局出發(fā)，中方一貫致力于通過(guò)與菲律賓的雙邊談判和協(xié)商解決有關(guān)爭(zhēng)議。由直接有關(guān)的主權(quán)國(guó)家談判解決領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭(zhēng)議，也是包括菲律賓在內(nèi)的簽署國(guó)在《南海各方行為宣言》中做出的承諾?！缎浴防響?yīng)得到全面、認(rèn)真落實(shí)。中方堅(jiān)持按國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定和《宣言》的有關(guān)精神，通過(guò)雙邊談判解決領(lǐng)土和海洋劃界爭(zhēng)議。
