環(huán)保部門調(diào)查遠(yuǎn)東儀化石化PTA項(xiàng)目
雖不宜認(rèn)定未批先建，但環(huán)評(píng)文件應(yīng)重新報(bào)批
按照環(huán)境保護(hù)部副部長潘岳的批示，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局委托華東環(huán)保督查中心對(duì)遠(yuǎn)東儀化石化(揚(yáng)州)有限公司年產(chǎn)200萬噸PTA項(xiàng)目環(huán)境違法問題進(jìn)行了調(diào)查。同時(shí)，江蘇省環(huán)保廳受江蘇省政府辦公廳委托，對(duì)這一案件進(jìn)行了調(diào)查。目前，舉報(bào)件所涉項(xiàng)目尚未開始實(shí)質(zhì)性建設(shè)，舉報(bào)件所反映的問題已基本查實(shí)。
中國石化儀征化纖股份有限公司年產(chǎn)100萬噸PTA及配套項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書于2005年1月通過原國家環(huán)?？偩謱徟?，項(xiàng)目地點(diǎn)在中國石化儀征化纖股份有限公司廠內(nèi)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，中國石化儀征化纖股份有限公司受廠區(qū)發(fā)展空間制約，考慮項(xiàng)目盡量遠(yuǎn)離儀化生活區(qū)以及100萬噸PTA下游項(xiàng)目用地需求等因素，在生產(chǎn)規(guī)模不變的情況下將這一項(xiàng)目重新選址在距離儀化生活區(qū)約2.6公里，衛(wèi)生防護(hù)距離由原審批的200米提高至主裝置400米、污水處理站500米的揚(yáng)州化工園區(qū)L3場地，并將這一項(xiàng)目交由遠(yuǎn)東儀化石化(揚(yáng)州)有限公司實(shí)施。
遠(yuǎn)東儀化石化(揚(yáng)州)有限公司成立于2009年，是中國石化儀征化纖股份有限公司與臺(tái)灣遠(yuǎn)東集團(tuán)下屬子公司百慕達(dá)遠(yuǎn)東新世紀(jì)(控股)公司成立的合資公司。據(jù)調(diào)查，L3場地距離原環(huán)評(píng)批復(fù)的項(xiàng)目場地東西水平距離約為733米，南北垂直距離約為1023米?，F(xiàn)場檢查時(shí)，100萬噸PTA項(xiàng)目仍處于籌備建設(shè)階段，場地平整工作基本結(jié)束，尚未開始實(shí)質(zhì)性建設(shè)。當(dāng)?shù)鼗@區(qū)管委會(huì)正在對(duì)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民實(shí)施搬遷，并承諾在項(xiàng)目試生產(chǎn)前完成。
群眾反映的“遠(yuǎn)東儀化200萬噸PTA項(xiàng)目”是遠(yuǎn)東儀化公司提出的將100萬噸項(xiàng)目未來優(yōu)化調(diào)整至200萬噸的發(fā)展規(guī)劃，目前正在開展前期論證、編制環(huán)評(píng)階段，尚未進(jìn)行報(bào)批。
群眾反映的青山污水處理廠名為凱發(fā)新泉水務(wù)(揚(yáng)州)有限公司，是承擔(dān)化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)廢水集中處理的綜合性污水處理廠，目前形成兩期4萬噸/日的處理規(guī)模，尾水排入長江。這家公司辦理了相關(guān)環(huán)保手續(xù)，是儀征市環(huán)保局重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，在進(jìn)、出水排口安裝了化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等在線監(jiān)測裝置遠(yuǎn)程監(jiān)控，儀征市環(huán)保局每旬至少進(jìn)行一次現(xiàn)場突擊檢查、采樣監(jiān)測工作，其廢水基本達(dá)標(biāo)排放。
經(jīng)查，排江管道長8公里，在用大功率泵進(jìn)行輸送時(shí)，壓力大，再加上長江排口管道高于長江水平面，水流湍急而產(chǎn)生泡沫；水發(fā)黃是因?yàn)榫酆下然X(PAC)混凝劑改為聚合硫酸鐵(PFS)混凝劑，二價(jià)鐵被氧化成三價(jià)鐵。
群眾反映的揚(yáng)州四水廠名為揚(yáng)州市第四自來水有限公司。經(jīng)查，這家公司取水口位于化工園區(qū)下游、潤揚(yáng)大橋附近。儀征市環(huán)保局日常檢查未發(fā)現(xiàn)這一飲用水水源地異常及自來水異味情況。
儀征市環(huán)保局會(huì)同化工園區(qū)管委會(huì)和儀化公司當(dāng)面和信訪人進(jìn)行了溝通，詳細(xì)解釋了100萬噸PTA項(xiàng)目的性質(zhì)、審批手續(xù)和企業(yè)監(jiān)管等情況，公示了相關(guān)信息。信訪人對(duì)環(huán)保部門的辦理結(jié)果表示理解。
中國石化儀征化纖股份有限公司年產(chǎn)100萬噸PTA及配套項(xiàng)目尚未開始實(shí)質(zhì)性建設(shè)，場地平整等籌備工作不宜認(rèn)定為“未批先建”行為。但是，這一項(xiàng)目的審批時(shí)間距現(xiàn)在已超過5年，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十四條規(guī)定，這一項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)環(huán)境保護(hù)部重新審核。
鑒于上述情況，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局建議，責(zé)成江蘇省環(huán)保廳督促揚(yáng)州市環(huán)保局加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)東儀化石化(揚(yáng)州)有限公司的監(jiān)管，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)重新審核通過之前，不得開工建設(shè)；督促揚(yáng)州市環(huán)保局加強(qiáng)對(duì)凱發(fā)新泉水務(wù)(揚(yáng)州)有限公司的監(jiān)管，確保廢水達(dá)標(biāo)排放；督促儀征市有關(guān)政府部門將此投訴事件處理詳細(xì)情況向當(dāng)?shù)厝罕姽_，爭取群眾理解支持，確保社會(huì)穩(wěn)定。
