24日下午，云南省政府領(lǐng)導(dǎo)班子舉行以財(cái)稅體制改革為主題的第二次集體學(xué)習(xí)會(huì)。
云南省長李紀(jì)恒主持學(xué)習(xí)會(huì)并講話。
全國政協(xié)委員、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員、財(cái)政部科研所所長賈康作專題輔導(dǎo)。
賈康系統(tǒng)介紹了我國新一輪財(cái)政體制改革、“營改增”試點(diǎn)以及地方稅體系的構(gòu)建，對改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)等進(jìn)行了深入闡述，對云南省如何做好新形勢下的財(cái)稅改革、強(qiáng)化優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付制度、構(gòu)建政府資金“四兩撥千斤”放大機(jī)制、創(chuàng)新財(cái)政投融資等方面提出了很好的意見和建議。
會(huì)上，參加學(xué)習(xí)的同志就事權(quán)與財(cái)權(quán)相對應(yīng)、地方政府如何評估“營改增”效益、如何保障“營改增”后地方利益等問題向?qū)＜艺埥?，賈康一一給予解答。
在認(rèn)真聽取了講座后，李紀(jì)恒說，財(cái)稅改革密切關(guān)系戰(zhàn)略和全局，是啟動(dòng)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的突破口和主線索。當(dāng)前，在黨的十八大精神指導(dǎo)下，以“營改增”為重要內(nèi)容的我國新一輪財(cái)稅體制改革正在加快推進(jìn)。各級政府和各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)財(cái)稅改革的重大意義，密切跟蹤中央財(cái)稅體制改革動(dòng)向，加強(qiáng)預(yù)研、預(yù)判、預(yù)測，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策措施，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制，進(jìn)一步釋放“改革紅利”。
李紀(jì)恒就如何做好云南省新形勢下的財(cái)稅改革要求：一要加快推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革，規(guī)范省以下財(cái)政收入和政府支出責(zé)任劃分，強(qiáng)化省級政府在基本公共服務(wù)領(lǐng)域的支出責(zé)任，提高民生支出的保障程度，促進(jìn)省內(nèi)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化。要實(shí)行收入分享改革，完善轉(zhuǎn)移支付制度，全面建立起縣級基本財(cái)力保障機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)省直管縣財(cái)政管理方式改革。二要深化預(yù)算管理改革，進(jìn)一步完善政府預(yù)算體系，健全預(yù)算編制和執(zhí)行管理制度，硬化預(yù)算約束，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，突出預(yù)算保障重點(diǎn)，完善預(yù)算公開制度，健全預(yù)算績效管理制度。三要全力做好“營改增”試點(diǎn)工作，要學(xué)習(xí)、借鑒試點(diǎn)省份好的做法和經(jīng)驗(yàn)，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，全力做好“營改增”試點(diǎn)工作，實(shí)施新舊稅制轉(zhuǎn)換。四要健全完善地方稅體系，強(qiáng)化資源稅、房產(chǎn)稅、環(huán)保稅的研究，同時(shí)繼續(xù)對現(xiàn)有收費(fèi)進(jìn)行清理、整合和規(guī)范，逐步建立以稅收為主、收費(fèi)為輔的政府收入分配體系。五要進(jìn)一步強(qiáng)化集中財(cái)力辦大事的理財(cái)觀念，有效聚集財(cái)力，合理分配財(cái)力，最大限度地發(fā)揮資金使用的效益。
省政府領(lǐng)導(dǎo)，省政府組成部門、省政府直屬機(jī)構(gòu)、省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人參加學(xué)習(xí)。
