4月20日8時(shí)2分，四川省蘆山縣發(fā)生7.0級(jí)強(qiáng)烈地震。地震發(fā)生后，國家測繪地理信息局立即啟動(dòng)測繪應(yīng)急保障預(yù)案，開通綠色通道，緊急調(diào)集多方力量，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，組織開展了積極有效、全方位的測繪應(yīng)急保障服務(wù)工作，又一次在重大災(zāi)害發(fā)生之際勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，發(fā)揚(yáng)了測繪人“快、干、好”的精神和作風(fēng)，彰顯了測繪地理信息工作在應(yīng)急保障服務(wù)中的重要作用。
20日剛一得到地震發(fā)生的消息，國家局黨組書記、局長徐德明就立即作出指示，要求迅速啟動(dòng)測繪應(yīng)急保障機(jī)制，緊急動(dòng)員和部署抗震救災(zāi)保障服務(wù)工作，并坐鎮(zhèn)局應(yīng)急辦指揮。他要求測繪地理信息部門在第一時(shí)間拿出準(zhǔn)確的災(zāi)前地圖；在第一時(shí)間趕赴受災(zāi)現(xiàn)場測繪，拿出現(xiàn)場災(zāi)害圖，供指揮救災(zāi)使用；第一時(shí)間拿出震前震后比對(duì)圖，供災(zāi)情分析、損失評(píng)估、恢復(fù)重建使用；同時(shí)要進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測，及時(shí)提供動(dòng)態(tài)變化圖，為應(yīng)急救急、防治次生災(zāi)害發(fā)生以及災(zāi)后重建提供科學(xué)依據(jù)。局黨組副書記、副局長王春峰等領(lǐng)導(dǎo)也前往應(yīng)急測繪現(xiàn)場指導(dǎo)工作。局黨組成員、副局長閔宜仁一直在工作現(xiàn)場指揮應(yīng)急測繪保障工作。
在國家局的統(tǒng)一部署和組織下，由局成果司、國土司、辦公室等司局和相關(guān)直屬單位組成的測繪應(yīng)急保障機(jī)制立即啟動(dòng)和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。四川測繪地理信息局、國家基礎(chǔ)地理信息中心、中國測繪科學(xué)研究院、國家局衛(wèi)星測繪應(yīng)用中心、中國地圖出版集團(tuán)等單位及相關(guān)地理信息企業(yè)都迅速行動(dòng)起來，全力投入到蘆山地震搶險(xiǎn)救災(zāi)測繪保障服務(wù)工作中。他們緊急動(dòng)員，積極做好供圖、提供地理信息數(shù)據(jù)及技術(shù)服務(wù)準(zhǔn)備；迅速派出應(yīng)急隊(duì)伍，裝備應(yīng)急監(jiān)測車、測繪無人機(jī)等先進(jìn)設(shè)備趕赴災(zāi)區(qū)，實(shí)施緊急測繪；抽調(diào)精兵強(qiáng)將，加班加點(diǎn)，夜以繼日地趕制地圖、解譯數(shù)據(jù)，為地震搶險(xiǎn)救災(zāi)提供了及時(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效的測繪應(yīng)急保障服務(wù)，作出了測繪地理信息人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
國家基礎(chǔ)地理信息中心于20日8時(shí)30分啟動(dòng)測繪服務(wù)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，中心領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕到單位坐鎮(zhèn)指揮。承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的信息服務(wù)部、數(shù)據(jù)庫部、遙感部、天地圖工作部、網(wǎng)絡(luò)部等部門立即進(jìn)入緊急狀態(tài)，相關(guān)人員放棄周末休息，第一時(shí)間趕到單位，開展災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)加工處理工作，隨時(shí)向國務(wù)院有關(guān)部門和抗震救災(zāi)前線提供所需圖件。10時(shí)，距地震發(fā)生僅兩個(gè)小時(shí)，第一批蘆山縣地勢圖、蘆山縣行政區(qū)劃圖、雅安市行政區(qū)劃圖、四川省行政區(qū)劃圖已緊急制作完成并迅速提供給中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、國務(wù)院應(yīng)急辦、國土資源部、中國地震局等部門。17時(shí)，利用無人機(jī)成功獲取蘆山縣核心災(zāi)區(qū)太平鎮(zhèn)首批高分辨率航空影像，趕制出太平鎮(zhèn)震后無人機(jī)航拍影像圖，分辨率達(dá)到0.16米。21日9時(shí)，緊急趕制出最新獲取的寶盛鄉(xiāng)、龍門鄉(xiāng)等最新低空無人機(jī)航拍影像圖，從圖上可以清晰地看到災(zāi)區(qū)房屋破壞、道路損毀等受災(zāi)情況，為有效指揮救災(zāi)提供了科學(xué)依據(jù)。截至21日17點(diǎn)，地信中心已向中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、國務(wù)院應(yīng)急辦公室、公安部、總參測繪導(dǎo)航局、國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、水利部等20多個(gè)部門提供相關(guān)地圖200幅、影像圖163幅、各種地圖數(shù)據(jù)約60GB，為相關(guān)部門搶險(xiǎn)救災(zāi)提供了有力支撐。20日上午，天地圖網(wǎng)站開始發(fā)布震區(qū)及周圍地區(qū)0.5米分辨率衛(wèi)星影像，此后隨時(shí)發(fā)布無人機(jī)獲取的最新災(zāi)后影像等數(shù)據(jù)，為公眾更為直觀清晰地了解蘆山地震災(zāi)害情況、查詢震災(zāi)損失提供了便利，也為央視實(shí)時(shí)報(bào)道災(zāi)區(qū)情況提供了基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)。
地震發(fā)生后，中國測繪科學(xué)研究院第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在半個(gè)小時(shí)內(nèi)所有應(yīng)急工作人員全部到崗。該院組織中測新圖公司緊急抽調(diào)一支由應(yīng)急監(jiān)測車、5架無人機(jī)及多名技術(shù)人員組成的救災(zāi)隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)，并組織了一支后備隊(duì)伍隨時(shí)待命，從資源、技術(shù)、人員上做好趕赴災(zāi)區(qū)的準(zhǔn)備。同時(shí)，該院迅速與衛(wèi)星通信部門溝通，將衛(wèi)星通道準(zhǔn)備就緒，可隨時(shí)將應(yīng)急監(jiān)測車獲取的影像和視頻數(shù)據(jù)傳回北京總部。17時(shí)許，無人機(jī)獲取的核心災(zāi)區(qū)寶盛鄉(xiāng)、太平鎮(zhèn)30平方公里0.16米分辨率影像傳回北京。為解決運(yùn)12飛機(jī)搭載SWDC航攝儀獲取的災(zāi)區(qū)影像未進(jìn)行現(xiàn)場拼接問題，研究院領(lǐng)導(dǎo)于20日深夜趕到SWDC設(shè)備及技術(shù)支持單位四維遠(yuǎn)見公司，連夜召開緊急會(huì)議研究部署。10臺(tái)拼接儀器設(shè)備連夜運(yùn)送到中國測繪創(chuàng)新基地組裝、調(diào)試、組網(wǎng)，對(duì)航攝影像進(jìn)行拼接。該院攝影測量與遙感研究所從預(yù)案啟動(dòng)起便組織相關(guān)技術(shù)人員在機(jī)房隨時(shí)待命，確保以最快速度進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和災(zāi)情分析。該所獲得寶盛、太平、龍門3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30平方公里0.16米分辨率低空無人機(jī)影像后，立即進(jìn)行解譯，初步判定滑坡203處、公路堵塞57處。這些重要信息點(diǎn)的發(fā)現(xiàn)，為震后次生地質(zhì)災(zāi)害防治和抗震救災(zāi)工作提供了重要參考。這些次生地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)已通過基于天地圖的四川省蘆山縣7.0級(jí)地震地理信息發(fā)布平臺(tái)對(duì)外發(fā)布。截至21日24時(shí)，該所完成寶盛鄉(xiāng)、太平鎮(zhèn)、龍門鄉(xiāng)、蘆山縣城等多個(gè)受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)無人機(jī)影像制作與解譯，22日凌晨4時(shí)25分完成震區(qū)6000多平方公里0.5米分辨率航攝影像處理，7時(shí)完成該區(qū)域影像解譯，并將相關(guān)數(shù)據(jù)加入國務(wù)院辦公廳四川蘆山縣地震專題地理信息平臺(tái)發(fā)布。該院9202工程中心在第一時(shí)間準(zhǔn)備好震區(qū)災(zāi)前的多種數(shù)據(jù)，以最快的速度對(duì)傳回的災(zāi)區(qū)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，將處理結(jié)果以“一圖一表一報(bào)告”（利用解譯好的航攝、雷達(dá)等影像制作災(zāi)情專題圖，形成災(zāi)區(qū)災(zāi)害點(diǎn)屬性、數(shù)目、面積等要素的災(zāi)情統(tǒng)計(jì)表，生成地形、自然資源、交通、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文教衛(wèi)生等多方面的災(zāi)情統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告）的形式，報(bào)送中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、國務(wù)院應(yīng)急辦公室等決策部門。目前，該中心已在國務(wù)院辦公廳四川蘆山縣地震專題地理信息平臺(tái)發(fā)布了雅安市的災(zāi)前影像，完成了對(duì)雅安市各企事業(yè)單位進(jìn)行地址匹配等相關(guān)工作，并隨時(shí)在災(zāi)區(qū)專題地理信息平臺(tái)動(dòng)態(tài)更新災(zāi)區(qū)航攝影像，加大發(fā)布頻率，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供實(shí)時(shí)參考。
地震發(fā)生后，國家局衛(wèi)星測繪應(yīng)用中心主要負(fù)責(zé)人立即趕到辦公場地，現(xiàn)場指揮部署應(yīng)急測繪保障工作，緊急部署衛(wèi)星影像獲取與數(shù)據(jù)處理事項(xiàng)，緊急組織中心運(yùn)行管理部、數(shù)據(jù)處理部、分發(fā)服務(wù)部、監(jiān)測應(yīng)用部、研究開發(fā)部、業(yè)務(wù)處、辦公室等部門的20多名技術(shù)人員加班加點(diǎn)，及時(shí)向國家局提供了震區(qū)震前資源三號(hào)衛(wèi)星影像，同時(shí)組織編制資源三號(hào)衛(wèi)星拍攝計(jì)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)衛(wèi)星拍攝災(zāi)區(qū)震后影像。20日10時(shí)，衛(wèi)星中心已向國家局提供3景約7500平方公里的蘆山縣震區(qū)災(zāi)前原始影像和融合影像。12時(shí)，組織協(xié)調(diào)現(xiàn)有的覆蓋震區(qū)的資源三號(hào)衛(wèi)星影像，實(shí)施快速處理后及時(shí)提供；協(xié)調(diào)中國資源衛(wèi)星應(yīng)用中心，獲取了國內(nèi)其他衛(wèi)星震后影像，并協(xié)調(diào)視寶公司獲取國外衛(wèi)星震區(qū)影像；協(xié)調(diào)天繪衛(wèi)星將震區(qū)影像數(shù)據(jù)第一時(shí)間傳送至中心。15時(shí)，中心接收到中國資源衛(wèi)星應(yīng)用中心傳來的約20TB的環(huán)境衛(wèi)星、國土衛(wèi)星等其他衛(wèi)星拍攝的災(zāi)區(qū)震前影像，并組織相關(guān)技術(shù)人員研判。經(jīng)過連夜加班加點(diǎn)，至21日中午，與國家基礎(chǔ)地理信息中心聯(lián)合制作完成《雅安蘆山地震災(zāi)區(qū)資源三號(hào)測繪衛(wèi)星影像地圖》。影像數(shù)據(jù)源自資源三號(hào)衛(wèi)星2013年3月31日拍攝的災(zāi)區(qū)震前最新影像，覆蓋災(zāi)區(qū)及周邊地域約1.5萬平方公里，經(jīng)過對(duì)原始影像去云、拼接、融合等處理并疊加道路、居民地等信息后，標(biāo)注出了蘆山地震涉及的災(zāi)區(qū)范圍，為應(yīng)急救災(zāi)提供了有效支持。
20日上午9時(shí)，中國地圖出版集團(tuán)啟動(dòng)了應(yīng)急響應(yīng)，緊急開展地圖應(yīng)急保障工作。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理中心、地圖應(yīng)急保障服務(wù)中心、發(fā)行公司和綜合部車隊(duì)相關(guān)人員迅速到崗，忙碌而有序地開展工作。10時(shí)4分，《雅安市地圖》《四川省地圖》經(jīng)過資料更新、核查后，迅速編制完成。10時(shí)27分，第一幅布質(zhì)《雅安市地圖》噴繪完成。10時(shí)58分，第一幅布質(zhì)《雅安市地圖》緊急送達(dá)國務(wù)院應(yīng)急辦。11時(shí)45分，3套布質(zhì)《四川省地圖》《雅安市地圖》噴繪完成，并及時(shí)送達(dá)國家局，并與其他單位編制的地圖一起被送往國務(wù)院應(yīng)急辦、國土資源部等部門。發(fā)行公司從庫房緊急調(diào)用的幾種四川省地圖也同時(shí)送到地圖應(yīng)急保障服務(wù)中心，以備應(yīng)急之需。
北京超圖軟件股份有限公司、北京天元四維科技有限公司、東方道邇集團(tuán)公司、北京視寶衛(wèi)星圖像有限公司、徠卡測量系統(tǒng)貿(mào)易（北京）有限公司、中國惠普有限公司北京總部、Esri信息技術(shù)有限公司成都分公司、美國天寶進(jìn)出口有限公司北京分公司等地理信息企業(yè)也在第一時(shí)間與四川測繪地理信息局聯(lián)系，積極向四川局提供影像數(shù)據(jù)、軟件支持、繪圖設(shè)備等方面的援助，為開展應(yīng)急測繪工作提供支撐。高德軟件有限公司等企業(yè)通過開放免費(fèi)導(dǎo)航軟件等方式，積極為抗震救災(zāi)提供服務(wù)保障，高德公司還向?yàn)?zāi)區(qū)捐款100萬元。南方數(shù)碼公司接到國土資源部有關(guān)部門下達(dá)的制作災(zāi)區(qū)影像圖的通知后，立即組織人員投入到緊張的工作中，按時(shí)將相關(guān)影像圖送達(dá)有關(guān)部門，目前正將更多人力投入到災(zāi)后影像數(shù)據(jù)處理和出圖工作中。各企業(yè)在測繪應(yīng)急保障工作中的所作所為體現(xiàn)了大災(zāi)面前有大愛、一方有難八方支援的精神。
測繪地理信息系統(tǒng)抗震救災(zāi)保障工作得到媒體高度關(guān)注，中央各大媒體紛紛來到國家局進(jìn)行采訪報(bào)道。目前，僅中央電視臺(tái)在多個(gè)頻道播出測繪地理信息部門提供抗震救災(zāi)保障服務(wù)的消息已近10條。
