重慶市城鄉(xiāng)建委4月21日披露全市38個(gè)區(qū)縣新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo):未來數(shù)年,主城九區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展將進(jìn)入全面提升質(zhì)量的高級(jí)階段;主城外各區(qū)縣年均城鎮(zhèn)化率增幅目標(biāo)大多高于1.2個(gè)百分點(diǎn),城口、巫溪、秀山將超過3個(gè)百分點(diǎn)。
主城九區(qū)進(jìn)入城鎮(zhèn)化飽和期
市城鄉(xiāng)建委人士介紹,主城九區(qū)中,渝中、大渡口、江北、沙坪壩、九龍坡、南岸城鎮(zhèn)化率均接近或高于90%,進(jìn)入完全城市型社會(huì);北碚、渝北、巴南城鎮(zhèn)化率均高于76%,進(jìn)入高級(jí)城市型社會(huì)。
中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為,從國際經(jīng)驗(yàn)看,判斷一個(gè)國家或地區(qū)是否進(jìn)入城市型社會(huì),主要有城鎮(zhèn)人口、空間形態(tài)、生活方式、社會(huì)文化和城鄉(xiāng)關(guān)系五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。按人口城鎮(zhèn)化率進(jìn)行階段劃分,城鎮(zhèn)化率51%-60%為初級(jí)城市型社會(huì),61%-75%為中級(jí)城市型社會(huì),76%-90%為高級(jí)城市型社會(huì),大于90%為完全城市型社會(huì)。
主城九區(qū)中,北碚、九龍坡、渝北、大渡口、南岸、巴南制定的城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)較高,分別增長1.87、0.98、0.76、0.74、0.66、0.62個(gè)百分點(diǎn)。這表明主城各區(qū)在經(jīng)歷加速發(fā)展、平穩(wěn)發(fā)展,逐步進(jìn)入城鎮(zhèn)化飽和期后,城鎮(zhèn)建設(shè)由逐步完善體系轉(zhuǎn)入集約集群發(fā)展進(jìn)程,城鎮(zhèn)化發(fā)展已進(jìn)入全面提升質(zhì)量的高級(jí)階段。
城口巫溪秀山城鎮(zhèn)化水平需提速
目前,“一圈”內(nèi)除主城外的12個(gè)區(qū)縣中,涪陵、長壽、江津、合川、永川、南川、綦江的城鎮(zhèn)化率均高于50%(永川高于60%),大足、潼南、銅梁、榮昌、璧山的城鎮(zhèn)化率均在45%左右。2020年前,這12個(gè)區(qū)縣提出的城鎮(zhèn)化率年均增幅均高于1.2個(gè)百分點(diǎn)。
專家認(rèn)為,在主城區(qū)強(qiáng)大的集聚輻射力作用下,這12個(gè)區(qū)縣城鎮(zhèn)化發(fā)展“后程加速”能力較強(qiáng),未來5-10年,其城鎮(zhèn)化水平將繼續(xù)保持較快的增長速度。
渝東北翼和渝東南翼的多數(shù)區(qū)縣(自治縣),目前則正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期,由萬州領(lǐng)跑。2012年,萬州城鎮(zhèn)化率為58.49%,黔江42.53%,其余各區(qū)縣(自治縣)均在40%以下。從這17個(gè)區(qū)縣(自治縣)確定的2012-2020年城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)看,萬州區(qū)計(jì)劃年均提高城鎮(zhèn)化率0.81個(gè)百分點(diǎn),其余區(qū)縣年均增長目標(biāo)均在1.5個(gè)百分點(diǎn)以上。(記者 廖雪梅 實(shí)習(xí)生 楊駿)
