環(huán)境保護(hù)部16日在京召開西部大開發(fā)重點區(qū)域和行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境評價總體成果驗收會。環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青出席會議并講話，要求加快推進(jìn)戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評，深化工作成果應(yīng)用。
西部大開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)評涉及云南、貴州、甘肅、青海、新疆及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下簡稱西部五省區(qū))，是環(huán)境保護(hù)部在五大區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評的基礎(chǔ)上，組織開展的又一重大區(qū)域性戰(zhàn)略環(huán)評。專家組形成的驗收評審意見認(rèn)為，項目提出了“建設(shè)生態(tài)文明優(yōu)先示范區(qū)”的核心目標(biāo)和“保生態(tài)、優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、提效率、建機(jī)制”的總體思路，并從轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略性保護(hù)、提高發(fā)展質(zhì)量和效率、深化制度機(jī)制建設(shè)等方面明確了具體要求，建議將項目成果作為國家有關(guān)部門和西部五省區(qū)制定相關(guān)發(fā)展政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及重大建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入等的重要科學(xué)依據(jù)。
在認(rèn)真聽取了專家意見之后，吳曉青表示，西部大開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)評貫徹了黨的十八大精神，堅持了“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”的戰(zhàn)略思想，為宏觀層面環(huán)境準(zhǔn)入管理提供了示范，是以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大實踐。他強(qiáng)調(diào)，在新形勢下加強(qiáng)戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評，是在政府決策層面促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與環(huán)境保護(hù)相融合的重要舉措，也是環(huán)保部門推進(jìn)行政審批體制改革、加強(qiáng)和改善宏觀管理的重要體現(xiàn)。推進(jìn)戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評，一要把優(yōu)化空間開發(fā)作為首要任務(wù)，促進(jìn)國土空間整體開發(fā)格局、重點產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)化空間布局的優(yōu)化。二要把推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為突破口，強(qiáng)化落后產(chǎn)能淘汰、資源綜合利用和污染物排放總量剛性約束。三要把推動環(huán)境質(zhì)量改善作為落腳點，在區(qū)域?qū)用娼y(tǒng)籌大氣污染防治，在流域?qū)用娼y(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)，在園區(qū)層面統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境風(fēng)險防范。
在談到下一階段工作安排時，吳曉青指出，要加快西部大開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)評成果的“轉(zhuǎn)化落地”，制定分區(qū)域的指導(dǎo)性文件，為西部五省區(qū)開發(fā)建設(shè)、重大生產(chǎn)力布局等方面的重大決策做好參謀。與此同時，要注重承前啟后，全面梳理五大區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評成果應(yīng)用情況，并統(tǒng)籌謀劃好中部地區(qū)重點區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評。還要完善與相關(guān)部門和地方的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評對項目環(huán)評的指導(dǎo)約束機(jī)制。
他最后強(qiáng)調(diào)，政策環(huán)評是戰(zhàn)略環(huán)評體系的有機(jī)組成部分，推進(jìn)政策環(huán)評是大勢所趨，環(huán)評管理部門要抓緊研究制定方案，組織開展試點工作。
