環(huán)境保護(hù)部4月12日召開2013年全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會(huì)議。環(huán)境保護(hù)部黨組書記、部長(zhǎng)周生賢出席會(huì)議并講話，他強(qiáng)調(diào)，要以嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)、解決反腐倡廉和環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題為重點(diǎn)，改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)，推動(dòng)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階。
周生賢說(shuō)，黨的十八大對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出新部署、提出新要求，強(qiáng)調(diào)反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，做到干部清正、政府清廉、政治清明。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律為重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，更加科學(xué)有效地防治腐敗，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。中央政治局還帶頭制定了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。
周生賢指出，嚴(yán)守紀(jì)律是加強(qiáng)黨的建設(shè)的“生命線”。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的是嚴(yán)明政治紀(jì)律；嚴(yán)明政治紀(jì)律核心是遵守黨章，同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要從遵守和維護(hù)黨章入手，把黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求內(nèi)化于心、外化于行，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威，守住做人做事底線，踏踏實(shí)實(shí)、干干凈凈為黨和人民工作。優(yōu)良作風(fēng)是檢驗(yàn)黨性修養(yǎng)的“試金石”。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，正文風(fēng)、改會(huì)風(fēng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，把辦實(shí)事講實(shí)話作為一種導(dǎo)向、一種責(zé)任、一種優(yōu)秀品質(zhì)，真心實(shí)意為群眾釋疑惑、辦實(shí)事、解難題。轉(zhuǎn)變作風(fēng)要從機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做起，要求環(huán)保系統(tǒng)做到的，部黨組要首先做到；要求部黨組做到的，我首先做到。厲行節(jié)約是密切黨群關(guān)系的“正能量”。要從衣食住行嚴(yán)起，勤儉辦一切事情，傳遞贏得民心、樹立形象的正能量，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約措施，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，使厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)蔚然成風(fēng)。深化改革是遏制腐敗的“殺手锏”。要大力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理觀念，建立健全行政權(quán)力的制約機(jī)制，堅(jiān)決遏制不作為亂作為、以權(quán)謀私、貪污腐敗現(xiàn)象，真正形成不能貪、不敢貪的反腐機(jī)制制度。
周生賢回顧總結(jié)了2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。他說(shuō)，2012年，全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)深入貫徹黨的十八大、十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為圓滿完成環(huán)境保護(hù)任務(wù)、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。一是深入開展監(jiān)督檢查，落實(shí)中央重大決策部署成效明顯。對(duì)16個(gè)省(市、區(qū))污染減排政策措施落實(shí)情況進(jìn)行摸底檢查，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)5個(gè)省(市)開展綜合檢查，查處整改了一些突出問(wèn)題。穩(wěn)步推進(jìn)政府績(jī)效管理試點(diǎn)，發(fā)揮了環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。二是持續(xù)推進(jìn)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，一批關(guān)系民生的突出環(huán)境問(wèn)題得到解決。全國(guó)共出動(dòng)執(zhí)法人員255余萬(wàn)人(次)，檢查企業(yè)100余萬(wàn)家(次)，查處環(huán)境違法問(wèn)題8779件，掛牌督辦環(huán)境違法案件1770件。進(jìn)一步加大鉛蓄電池企業(yè)監(jiān)管和重金屬專項(xiàng)治理力度，開展環(huán)境安全百日大檢查和湖庫(kù)型集中式飲用水水源地專項(xiàng)執(zhí)法檢查。出臺(tái)環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域及直轄市和省會(huì)共74個(gè)城市496個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位已按新標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)測(cè)，并及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)信息。三是大力弘揚(yáng)中國(guó)環(huán)保精神，環(huán)保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷提升。環(huán)境保護(hù)部與中宣部、山東省委舉辦“孟祥民同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)”，在全社會(huì)引起強(qiáng)烈反響，廣大環(huán)保干部職工自覺(jué)弘揚(yáng)中國(guó)環(huán)保精神，樹立新時(shí)期環(huán)保人核心價(jià)值取向，掀起“學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)”的熱潮?！捌咭弧逼陂g，集中表彰了一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)和為民服務(wù)的先進(jìn)集體和個(gè)人。四是始終保持黨的純潔性，黨員干部拒腐防變意識(shí)普遍增強(qiáng)。堅(jiān)持正面引導(dǎo)與反面警示、經(jīng)常教育與專題教育、普遍教育與典型教育相結(jié)合，深入開展以保持黨的純潔性為主題的理想信念、黨紀(jì)國(guó)法和廉潔自律教育，廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)廉政意識(shí)和憂患意識(shí)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正濃厚氛圍。五是加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約，懲治預(yù)防腐敗體系整體推進(jìn)。梳理權(quán)力事項(xiàng)258項(xiàng)，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)605個(gè)，制定防控措施1137條，基本確立了權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)框架，進(jìn)一步提高了推動(dòng)懲防體系建設(shè)的能力。在看到以上成績(jī)的同時(shí)，我們也要看出環(huán)境評(píng)價(jià)、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)、固廢管理等領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題仍然突出。有效預(yù)防重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)滋生腐敗的機(jī)制制度還不完善，一些地方在抓反腐倡廉制度落實(shí)上還存在差距。門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象仍然存在。對(duì)此，必須高度重視，認(rèn)真研究解決。
周生賢說(shuō)，2013年是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，是貫徹落實(shí)第七次全國(guó)環(huán)保大會(huì)精神的關(guān)鍵之年，是實(shí)施環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第一次廉政會(huì)議以及全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，以嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)、解決反腐倡廉和環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題為重點(diǎn)，改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)，推動(dòng)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下工作:一要著力加強(qiáng)對(duì)中央及環(huán)境保護(hù)部黨組重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要把保證中央政令暢通作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要任務(wù)，鞏固環(huán)評(píng)工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查、工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)保問(wèn)題專項(xiàng)治理成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保整改落實(shí)到位、已解決問(wèn)題不再反彈。繼續(xù)抓好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查、污染減排績(jī)效管理試點(diǎn)，改進(jìn)方式方法，提高工作質(zhì)量，確保預(yù)期目標(biāo)。認(rèn)真貫徹中辦、國(guó)辦《關(guān)于建立健全中央重大決策部署貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查機(jī)制的意見(jiàn)》，建立健全及時(shí)跟進(jìn)機(jī)制、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、科學(xué)運(yùn)作機(jī)制、懲戒激勵(lì)機(jī)制和常態(tài)運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高監(jiān)督檢查制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。二要著力維護(hù)黨章黨紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。組織形式多樣的黨章黨紀(jì)教育，扎實(shí)開展“學(xué)黨章、守紀(jì)律、作表率”黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。廣大黨員要嚴(yán)格對(duì)照黨章規(guī)定的八項(xiàng)義務(wù)，認(rèn)真查找和糾正黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問(wèn)題，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，增強(qiáng)黨員意識(shí)，做合格黨員。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨章規(guī)定的六項(xiàng)基本條件，開展批評(píng)與自我批評(píng)，經(jīng)常檢查和彌補(bǔ)自身不足，講黨性、重品行、作表率，模范遵守黨紀(jì)國(guó)法。要按照保持黨的先進(jìn)性和純潔性要求，切實(shí)維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律執(zhí)行情況的督促檢查，做到黨章規(guī)定的就不折不扣執(zhí)行，黨章禁止的就堅(jiān)決查處和糾正。三要著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)中央政治局“八項(xiàng)規(guī)定”和環(huán)境保護(hù)部黨組《實(shí)施辦法》，堅(jiān)決遵守國(guó)務(wù)院向社會(huì)承諾的“約法三章”，嚴(yán)格執(zhí)行住房、辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定，嚴(yán)格控制差旅、會(huì)議經(jīng)費(fèi)等一般性支出，以及因公出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，嚴(yán)格控制規(guī)范會(huì)議、論壇、慶典、節(jié)慶等活動(dòng)。改革和規(guī)范公務(wù)接待工作，不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請(qǐng)，不得接受地方的送禮和宴請(qǐng)。到基層考察調(diào)研，要輕車簡(jiǎn)從，減少陪同，簡(jiǎn)化接待，減輕地方負(fù)擔(dān)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，堅(jiān)決糾正基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法中不作為、亂作為的現(xiàn)象，著力解決濫用職權(quán)、失職瀆職、態(tài)度粗暴等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。進(jìn)一步搞好環(huán)?；鶎哟翱趩挝幻裰髟u(píng)議行風(fēng)工作，研究制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提高為民服務(wù)水平。四要著力強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約。繼續(xù)深化行政審批制度改革，著力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，下決心把該放的權(quán)力放下去，加快推進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)化改革，建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制的相關(guān)配套制度，以完善的規(guī)則和嚴(yán)格的法律制度，約束和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和政府行為，讓權(quán)力在法治的軌道上運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益，不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育約束，決不允許搞特權(quán)。深化細(xì)化預(yù)算決算公開和“三公”經(jīng)費(fèi)公開，及時(shí)主動(dòng)公開涉及群眾切身利益的環(huán)境污染問(wèn)題信息，向人民群眾說(shuō)真話、交實(shí)底。完善民主議事決策制度，健全重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示與聽證、決策評(píng)估等制度。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制的執(zhí)行力，進(jìn)一步完善指導(dǎo)、督查、測(cè)評(píng)、考核、責(zé)任追究等機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，保證權(quán)力公開透明、規(guī)范運(yùn)行。五要著力查處違紀(jì)違法行為。堅(jiān)決查處違反黨的紀(jì)律特別是違反政治紀(jì)律的行為，確保中央政令暢通，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。對(duì)因推諉拖延等官僚作風(fēng)及失職瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。重視發(fā)揮查辦案件的治本功能，以案促教、以案促糾、以案促建。六要著力推進(jìn)懲防體系建設(shè)。按照中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合環(huán)保實(shí)際，制定立足點(diǎn)高、切入點(diǎn)準(zhǔn)、著力點(diǎn)實(shí)的實(shí)施辦法，拿出任務(wù)明確、重點(diǎn)突出、操作性強(qiáng)的具體措施。抓好懲防體系建設(shè)責(zé)任分解，強(qiáng)化黨政一把手在抓黨風(fēng)廉政工作中的第一責(zé)任人的職責(zé)。加強(qiáng)檢查考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，健全完善黨組(黨委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、職能部門各負(fù)其責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
會(huì)議由環(huán)境保護(hù)部紀(jì)檢組長(zhǎng)周英主持。
環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)潘岳、翟青，黨組成員何捷，核安全總工程師徐慶華出席會(huì)議。
環(huán)境保護(hù)部機(jī)關(guān)全體干部，在京各派出機(jī)構(gòu)、直屬單位班子成員在環(huán)境保護(hù)部機(jī)關(guān)主會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市環(huán)境保護(hù)廳(局)、遼河保護(hù)區(qū)管理局負(fù)責(zé)同志，京外派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志等在分會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。
