新華社北京１月９日電（記者趙曉輝、陶俊潔）中國證監(jiān)會(huì)主席郭樹清在部署２０１２年資本市場改革和監(jiān)管工作時(shí)說，要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)證券期貨領(lǐng)域的改革開放，新股發(fā)行體制、債券市場、場外市場、退市機(jī)制、行政審批制度等成為改革重點(diǎn)。
在９日閉幕的全國證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議上，郭樹清說，今年要繼續(xù)深化發(fā)行體制改革，以充分、完整、準(zhǔn)確的信息披露為中心，強(qiáng)化資本約束、市場約束和誠信約束。他表示，要完善新股價(jià)格形成機(jī)制，改革股票承銷辦法，使新股定價(jià)與發(fā)行人基本面密切關(guān)聯(lián)。完善預(yù)先披露和發(fā)行審核信息公開制度，落實(shí)和強(qiáng)化保薦機(jī)構(gòu)、律師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任。
關(guān)于債券市場，證監(jiān)會(huì)將按照統(tǒng)一準(zhǔn)入條件、信息披露標(biāo)準(zhǔn)、資信評(píng)級(jí)要求、投資者適當(dāng)性制度和投資者保護(hù)制度的要求，大力推進(jìn)債券市場改革，進(jìn)一步促進(jìn)場內(nèi)、場外市場互聯(lián)互通，建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一的債券市場。
關(guān)于場外市場建設(shè)，郭樹清表示，將以柜臺(tái)交易為基礎(chǔ)，加快建立統(tǒng)一監(jiān)管的場外交易市場，為非上市股份公司提供陽光化、規(guī)范化的股份轉(zhuǎn)讓平臺(tái)。
針對(duì)市場最為關(guān)注的退市制度，郭樹清說，要以優(yōu)化市場優(yōu)勝劣汰機(jī)制為導(dǎo)向，積極推進(jìn)退市制度改革，逐步形成市場化和多元化的退市標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，大力推進(jìn)行政審批制度改革，堅(jiān)持市場優(yōu)先和社會(huì)自治的原則，主動(dòng)改變監(jiān)管理念和方式，大幅減少事前準(zhǔn)入和審批。
郭樹清還表示，要加快培育和發(fā)展市場中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，引進(jìn)成熟市場的機(jī)構(gòu)、人才、產(chǎn)品和技術(shù)，有效提升境內(nèi)機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)水平。抓緊建設(shè)原油等大宗商品期貨市場，逐步增強(qiáng)我國在國際市場上的定價(jià)能力。
