記者從農(nóng)業(yè)部獲悉，農(nóng)業(yè)部近日啟動農(nóng)作物種子打假護(hù)權(quán)專項行動，并立即在全國范圍內(nèi)組織開展2013年春季種子市場專項檢查行動。
3月中下旬派出13個專項檢查組，赴河北、遼寧、江西、四川等13個糧食主產(chǎn)?。▍^(qū)）70多個縣（市、區(qū)）開展市場檢查。此次共檢查496個種子經(jīng)營門店，其中鄉(xiāng)村門店約占30%，抽取910個種子樣品檢測其真實(shí)性和質(zhì)量，同時對種子供需價格、市場監(jiān)管情況進(jìn)行了調(diào)研?？傮w看，各地春播種子供應(yīng)充足、質(zhì)量較好、價格平穩(wěn)，市場秩序比較規(guī)范，市場營銷模式呈多樣化，受到廣大農(nóng)民歡迎。
監(jiān)管力度加強(qiáng)，秩序較為規(guī)范
各地重視和強(qiáng)化種子市場監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管模式，市場秩序得到有效規(guī)范，一些地方的經(jīng)驗(yàn)做法值得借鑒。遼寧省法庫縣采取“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一印制銷售憑證、統(tǒng)一印制種子經(jīng)營備案證、統(tǒng)一制作印章，加強(qiáng)種子經(jīng)營主體監(jiān)管，并通過電視臺和電臺向農(nóng)戶傳授選種知識，受到了群眾歡迎。黑龍江省慶安縣農(nóng)業(yè)與工商部門協(xié)同配合整頓種子市場，個體經(jīng)營戶申辦種子營業(yè)執(zhí)照須先由農(nóng)業(yè)部門審核，農(nóng)業(yè)部門建立經(jīng)營戶信用檔案，對違法經(jīng)營者不予審核，提高了市場準(zhǔn)入門檻。四川省廣安市探索建立種子實(shí)物備案制度，由種子管理部門現(xiàn)場抽取各經(jīng)營戶的種子實(shí)物樣品封存保管一年，將備案種子作為處理糾紛的依據(jù)，為糧食增收、農(nóng)民增效保駕護(hù)航。
營銷模式多樣監(jiān)管難度增大
隨著市場競爭的加劇，種子企業(yè)采取精品種子優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、訂單銷售、入戶直銷等多種經(jīng)營模式，大量種子未經(jīng)過市場流通環(huán)節(jié)進(jìn)入大田，給監(jiān)管帶來新挑戰(zhàn)。一是單粒播玉米種子增多。山東、吉林等地單粒播玉米種子分別占市場供種量的50%和80%以上,約2/3的玉米種子標(biāo)簽標(biāo)注質(zhì)量指標(biāo)值高于國家標(biāo)準(zhǔn)；單粒播種子質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，播種后會給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來較大損失。二是訂單銷售比例增多。一些種子企業(yè)采用訂單預(yù)售供種模式，上年邀請農(nóng)民參觀品種展示示范田，讓農(nóng)民看禾選種后對有意購買的品種預(yù)付定金，當(dāng)年播種前直接供種到田間地頭；部分專業(yè)合作社采取訂單農(nóng)業(yè)方式，將種子直接賒銷到戶，回收產(chǎn)品時抵扣農(nóng)戶種子款。三是入戶直銷比例增多。一些企業(yè)走街串戶兜售種子，有的通過經(jīng)紀(jì)人直接將種子送到農(nóng)民手中，如吉林長春、四平等地種子入戶直銷比例達(dá)70%，遼源地區(qū)高達(dá)90%。雖然有的種子銷售價格比市場價格低一半，但其中未審先推或套牌侵權(quán)品種約占10%~20%，逃避了市場監(jiān)管，存在質(zhì)量隱患。
檢查組將把調(diào)研中各地出現(xiàn)的問題及農(nóng)民呼聲建議向農(nóng)業(yè)部種子局反映，以便制定政策措施，加強(qiáng)監(jiān)管。（宋修偉）
