惠及三軍 關(guān)懷至深
——國家和軍隊傾心抓好軍人保險工作綜述
保險年表：建章立制15年
這是一份飽含國家和軍隊對三軍將士深情關(guān)懷的“保險年表”：
1998年，《軍人傷亡保險暫行規(guī)定》出臺。次年，《軍人退役醫(yī)療保險暫行辦法》出臺。2002年，勞動和社會保障部、財政部、人事部、總政治部、總后勤部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)業(yè)到企業(yè)工作的軍官、文職干部養(yǎng)老保險有關(guān)問題處理意見的通知》。2003年，國務院辦公廳、中央軍委辦公廳聯(lián)合下發(fā)《軍人配偶隨軍未就業(yè)期間社會保險暫行辦法》。
2006年，勞動和社會保障部、財政部、人事部、總后勤部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于軍隊文職人員社會保險有關(guān)問題的通知》。2012年，人力資源和社會保障部、財政部、總政治部、總后勤部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于軍人退役養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問題的通知》。
這是我國軍隊后勤建設(shè)史上具有里程碑意義的一次表決：2012年4月27日，在十一屆全國人大常委會第26次會議上，《中華人民共和國軍人保險法》以高票通過，共和國第一部就軍人生活待遇頒布的專項法律正式誕生。
至此，軍人傷亡保險、退役養(yǎng)老保險、退役醫(yī)療保險、隨軍未就業(yè)的軍人配偶保險，全部以國家法律形式得以明確，軍人保險基金的來源構(gòu)成、管理監(jiān)督的法律地位得以確定。
制度創(chuàng)新：從補助到賠付
2010年8月，媒體發(fā)布消息：中國軍隊首次引入商業(yè)保險機制，采取調(diào)整保險金標準和團體購買商業(yè)保險相結(jié)合的辦法，大幅提高了軍人傷亡補償水平。
這是一組令人振奮的數(shù)據(jù)：從2010年起，在軍人傷亡保險的基礎(chǔ)上，軍隊統(tǒng)一為現(xiàn)役軍人購買人身意外傷害保險，兩項保險合計，烈士補償標準60萬元，因公犧牲補償標準30萬元，1至10級殘疾補償標準從14.5萬元到1.75萬元不等。
2012年8月，總部再次對軍人傷亡保險和人身意外傷害保險作出調(diào)整，建立傷亡保險金動態(tài)調(diào)整機制，區(qū)分崗位風險給予不同標準的附加保險金，特別是艦載機飛行員、航天員、試飛員、潛水員、飛行員等高風險崗位人員給予更高的保險補償。
商業(yè)保險進軍營，引發(fā)了軍民融合全方位加強軍人保險制度建設(shè)的探索。國家和軍隊把軍人保險工作作為激勵官兵當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗的重要抓手，有效解除了官兵后顧之憂。2010年，有關(guān)部門向在玉樹抗震救災和執(zhí)行飛行訓練任務中英勇犧牲的楊朝陽、馮思廣烈士親屬發(fā)放保險金各60萬元。同年，甘孜州軍分區(qū)獨立營15名官兵在火災中為營救被大火圍困群眾壯烈犧牲，被追認為革命烈士，每位烈士親屬領(lǐng)取了保險金60萬元。
改革深化：提升幸福指數(shù)
“以前不敢想，現(xiàn)在沒想到！”不少隨軍未就業(yè)軍嫂捧著養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險賬單感慨萬分。如今，隨軍未就業(yè)家屬保險從“空白地帶”跨入“繁華地帶”，既有補助金又有保險金，官兵家屬受益頗多。
鐵打的營盤流水的兵。軍人來自社會，大部分還將回歸社會。過去，由于保險體制機制原因，官兵養(yǎng)老保險軍地之間轉(zhuǎn)續(xù)困難。如今，中央財政給予補助，退役養(yǎng)老保險補助范圍明確了，補助標準清晰了。
為解決基層官兵看病難問題，總后采取“就近就便、靈活多樣、自愿選擇、合理醫(yī)療”的原則為官兵投保，由地方保險公司采取基金托管方式對醫(yī)療保險基金進行管理運作。2012年9月，《遠離軍隊醫(yī)療機構(gòu)部隊推廣實行商業(yè)醫(yī)療保險辦法》正式印發(fā)全軍。
創(chuàng)新從未停止，改革仍在深化。自2013年1月1日起，軍隊統(tǒng)一向商業(yè)保險公司購買交通意外保險，現(xiàn)役軍人因公出差、按照軍隊休假探親規(guī)定探親，乘坐民用交通工具發(fā)生意外傷亡的，保險公司將給予一次性保險賠付。
在國家和軍隊共同努力下，資金來源穩(wěn)定可靠、法規(guī)制度日趨健全、具有中國特色的軍人保險制度日漸完善。
