今年春節(jié)，很多到延川縣文安驛鎮(zhèn)大梁家河流域8個(gè)村走親戚的人都會(huì)驚奇地發(fā)現(xiàn)：一年沒來，村路的變化真大！環(huán)線四級(jí)油路、前馬溝到后馬溝村的通村路以及梁家河溝口大橋讓大家的出行更方便了。
一年里，大梁家河區(qū)域變化的不只是道路。8個(gè)村全部完成電網(wǎng)改造工程，3個(gè)村182戶村民的危房進(jìn)行了全面改造，6個(gè)村建成了千畝玉米標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)；規(guī)劃建設(shè)農(nóng)家樂，溝道蓄水處也建起了人工湖、蘆葦蕩魚塘；2000多畝果園被納入標(biāo)準(zhǔn)化管理，廣大果農(nóng)接受技術(shù)培訓(xùn)；引進(jìn)兩家大型企業(yè)發(fā)展生態(tài)有機(jī)豬養(yǎng)殖。
“2011年我們的農(nóng)民人均純收入才是全市的一半，現(xiàn)在能有這么翻天覆地的變化，都是姚書記帶領(lǐng)的包扶隊(duì)幫我們干起來的。”當(dāng)?shù)乩习傩談?dòng)情地說。從去年3月起，延安啟動(dòng)了“千名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村”活動(dòng)，抽調(diào)1366名市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部每人包扶一個(gè)低收入村，一包五年不變。省委常委、延安市委書記姚引良的包扶聯(lián)系點(diǎn)是文安驛鎮(zhèn)后馬溝村，經(jīng)過調(diào)研，姚引良決定“包一帶七”，把大梁家河流域8個(gè)村子全部帶上致富奔小康之路。
延安市“千名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村”活動(dòng)開展近一年多來，各級(jí)干部駐村入戶，促進(jìn)低收入村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。包扶干部堅(jiān)持治窮、治散、治愚、治弱相結(jié)合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與“一村一策、一戶一法”相結(jié)合，實(shí)行工作到村、扶貧到戶、投資到人，集中抓好貧困地區(qū)農(nóng)民新居、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、發(fā)展能力、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等工作，確保貧困村面貌有根本性改變，貧困戶能穩(wěn)定脫貧。
洛川縣楊舒鄉(xiāng)南灣村土地貧瘠，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十分落后。延安市市長(zhǎng)梁宏賢率領(lǐng)包扶工作隊(duì)來到這里實(shí)地調(diào)研，幫助南灣村制定五年發(fā)展規(guī)劃，按照“近抓養(yǎng)豬，遠(yuǎn)抓蘋果”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，協(xié)助村兩委會(huì)注冊(cè)成立景園林蘋果專業(yè)合作社，幫助果農(nóng)完善“三位一體”建沼養(yǎng)畜設(shè)施，去年全村蘋果總產(chǎn)值增加了65.1萬元，人均增收了近2000元。此外，梁宏賢帶領(lǐng)的包扶工作隊(duì)協(xié)調(diào)修建了村活動(dòng)場(chǎng)所和文化廣場(chǎng)，完成了4.9公里進(jìn)村道路硬化工程和新增70多畝耕地的舊村還田工程。
“千名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村”活動(dòng)不僅僅幫助全市年收入在2500元以下的45萬名群眾抓經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展，更重要的是拉近了干部和群眾的距離，延安的廣大農(nóng)村“只見公仆不見官”。
安塞縣副縣長(zhǎng)馬志強(qiáng)包扶高橋鄉(xiāng)劉塔村，他帶領(lǐng)包扶隊(duì)員分發(fā)自己設(shè)計(jì)的涉及7大類71小項(xiàng)的調(diào)查表，請(qǐng)來專家為村里的發(fā)展出謀劃策，幫助該村加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在他的努力下，劉塔村外出務(wù)工的人越來越少，留在村里發(fā)展山地蘋果產(chǎn)業(yè)的青壯年逐漸增多。村里的一位貧困農(nóng)民說：“包扶隊(duì)剛來的時(shí)候群眾并不看好，可實(shí)在沒想到他們來是‘真扶貧’、‘扶真貧’，真心實(shí)意幫我們哩！”
在這場(chǎng)治窮攻堅(jiān)戰(zhàn)中，延安市各級(jí)參與包扶的干部已從最初的1366名增加到上萬人。包扶干部把調(diào)查研究“貫徹于決策全過程”，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，廣泛聽取群眾意見，尤其對(duì)群眾“最盼、最急、最憂、最怨”的問題更是抓住不放，主動(dòng)出擊。
一邊探索辦法，一邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，延安市各級(jí)包扶干部正在著力建設(shè)包扶工作的長(zhǎng)效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，能使每一名領(lǐng)導(dǎo)干部固定聯(lián)系一個(gè)低收入村，長(zhǎng)期幫扶，直至完全脫貧致富；富村幫窮村機(jī)制，讓低收入村在較短時(shí)間內(nèi)學(xué)到富裕村發(fā)展生產(chǎn)、改善生活的成功做法，少走彎路，共同富裕；“縣富民窮”縣（區(qū)）扶貧資金保障機(jī)制，明確規(guī)定扶貧資金所占財(cái)政支出比例的最低限度，促使財(cái)力較好的縣（區(qū)）強(qiáng)力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。
省委常委、延安市委書記姚引良說，“包扶低收入村的根本目的，就是為了消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕”。近一年來，延安“千名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村”活動(dòng)取得了顯著成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，包扶活動(dòng)共實(shí)施產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目1436個(gè)，已投入資金16197萬元，在抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中共實(shí)施項(xiàng)目1352個(gè)，投資25704萬元。各級(jí)包扶干部在自然條件差、無發(fā)展?jié)摿Φ拇褰M確定需要搬遷的低收入村群眾近三萬戶，并認(rèn)真開展基層組織“升級(jí)晉檔”工作，切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村黨員隊(duì)伍和陣地建設(shè)。（記者 白云奇）
