本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的有關(guān)規(guī)定編制，報(bào)告內(nèi)容由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、咨詢情況、復(fù)議訴訟情況、政府信息公開收費(fèi)情況及2013年工作措施等七部分組成。本報(bào)告數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2012年1月1日至2012年12月31日。本報(bào)告電子版可在總局網(wǎng)站政府信息公開專欄下載。如對(duì)本報(bào)告有疑問，請(qǐng)與總局辦公廳聯(lián)系（地址：北京復(fù)興門外大街2號(hào)；郵政編碼：100866；咨詢電話：010-86091749；電子郵箱：gdzjxxgk@chinasarft.gov.cn）。
一、概述
2012年，總局深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神，按照2012年全國政務(wù)公開工作要點(diǎn)要求，著力促進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府建設(shè)，提高依法行政和政務(wù)服務(wù)水平，政務(wù)公開工作取得了新的進(jìn)展。
1. 高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央文件精神。總局黨組高度重視政務(wù)公開工作，堅(jiān)持以促進(jìn)陽光施政、有效預(yù)防腐敗為目標(biāo)，以監(jiān)督行政權(quán)力、服務(wù)人民群眾為主線，以推行行政權(quán)力公開透明和運(yùn)行程序化為重點(diǎn)，先后多次對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行部署。按照黨組的部署，總局各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉若干問題的意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開的意見》以及《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》等相關(guān)文件，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，掌握具體要求，不斷提高依法處理政務(wù)公開工作的能力。
2. 組織開展學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)依法行政意識(shí)?？偩贮h組先后組織安排了國務(wù)院廉政工作會(huì)議、中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議、黨的十八大精神等多次集體學(xué)習(xí)，要求各司局、各部門切實(shí)增強(qiáng)依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性、緊迫感和責(zé)任意識(shí)。按照總局黨組的部署，機(jī)關(guān)司局和直屬單位也切實(shí)加強(qiáng)了學(xué)習(xí)?？偩洲k公廳還于2012年4月份舉辦了廣播影視系統(tǒng)信息員培訓(xùn)班，要求全系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作，努力提高信息工作水平。
3. 完善體制機(jī)制，健全規(guī)章制度。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，總局進(jìn)一步規(guī)范了政務(wù)公開工作程序，完善體制機(jī)制。一是完善信息發(fā)布機(jī)制,對(duì)信息發(fā)布機(jī)制進(jìn)行梳理和規(guī)范。二是在起草《電視劇備案公示管理辦法》和草擬“電視劇原創(chuàng)劇本專項(xiàng)扶持資金”使用辦法時(shí)，向全行業(yè)廣泛征求意見。三是將現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上傳總局政府網(wǎng)站，向社會(huì)提供免費(fèi)下載服務(wù)。四是完善行政審批制度，對(duì)《電影行政許可項(xiàng)目目錄》提出修改意見，明確負(fù)責(zé)廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可（無線）、廣播電視頻率使用許可、無線廣播電視發(fā)射設(shè)備訂購許可、無線廣播電視設(shè)施遷建許可等事項(xiàng)的行政審批職能。五是大力推行行政決策公開,進(jìn)一步完善重大行政決策程序規(guī)則，切實(shí)增強(qiáng)總局政策制定的透明度和公眾參與度。
4. 積極做好新聞發(fā)布工作。一是按照中宣部統(tǒng)一部署，做好文化體制改革新聞發(fā)布會(huì)工作。二是為迎接十八大，協(xié)助中宣部完成《文化改革發(fā)展電視專題片》攝制、素材搜集工作，總局三位負(fù)責(zé)同志先后接受采訪。三是召開十八大期間新聞?dòng)浾哒写龝?huì)，就相關(guān)熱點(diǎn)對(duì)公眾進(jìn)行答復(fù)。四是就“十二五”開局之年新舉措新進(jìn)展、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，總局迎接十八大有關(guān)措施、學(xué)習(xí)貫徹十八大精神等重點(diǎn)工作為中宣部、新華社、人民日?qǐng)?bào)等提供新聞稿件，對(duì)外發(fā)布CCBN、廣博會(huì)情況。五是在首屆中非媒體合作論壇等重大活動(dòng)期間，積極協(xié)調(diào)相關(guān)媒體，全面報(bào)道活動(dòng)情況，展示新時(shí)期廣播影視戰(zhàn)線取得的新發(fā)展新成就。
5. 創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。要求切實(shí)加強(qiáng)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步用好電子政務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)新載體、完善制度，深化系統(tǒng)建設(shè)，完善系統(tǒng)功能，及時(shí)、準(zhǔn)確公布辦事程序，隨時(shí)更新信息內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。一是通過“電影電子政務(wù)平臺(tái)”受理申請(qǐng)劇本（梗概）備案、立項(xiàng)的影片2400余部，同意備案1615部，明確不同意拍攝的12部。其中同意備案、立項(xiàng)的影片，按照每月兩次的頻率，全部及時(shí)在平臺(tái)上進(jìn)行公示。二是進(jìn)一步健全電視劇網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳，基本實(shí)現(xiàn)了電視劇行政審批網(wǎng)上受理、辦理和管理。網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳還開設(shè)了“公示與通告”、“優(yōu)秀劇目推薦”、“備案公示和發(fā)行許可快速查詢”、“政策法規(guī)”、“問題解答”等一系列專題欄目，為制作機(jī)構(gòu)和公眾提供相關(guān)電視劇政務(wù)信息。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
由總局辦公廳牽頭協(xié)調(diào)，各司局密切配合，通過多種形式加大信息公開力度。及時(shí)就廣播影視系統(tǒng)重要活動(dòng)、重點(diǎn)工作、重大決策推進(jìn)情況和公眾關(guān)心的問題，通過網(wǎng)站形式主動(dòng)對(duì)外公布，全年總局網(wǎng)站共發(fā)布5000余條信息。
一是及時(shí)通過總局網(wǎng)站發(fā)布相關(guān)信息。一年來先后發(fā)布新出臺(tái)的規(guī)章和規(guī)范性文件、影視劇和紀(jì)錄片備案公示、媒體管理規(guī)定、播出機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)、“三公經(jīng)費(fèi)”情況、引進(jìn)境外影視劇情況等。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)總局政府信息公開督辦事項(xiàng)，監(jiān)督指導(dǎo)各事業(yè)單位在總局政府網(wǎng)站等窗口公開招聘崗位、招聘程序、招聘結(jié)果等信息。二是每個(gè)季度通過人民日?qǐng)?bào)、電影頻道等媒體公布全國城市電影票房數(shù)據(jù)，每月向社會(huì)公布電視劇的備案公示數(shù)據(jù)、劇目制作單位、劇目?jī)?nèi)容簡(jiǎn)介等信息，每季度向全社會(huì)通告全國電視劇產(chǎn)量和題材統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)。三是及時(shí)在總局網(wǎng)站公布重點(diǎn)惠民工程建設(shè)進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)等信息。四是開辦了《總局機(jī)關(guān)干部到基層調(diào)研蹲點(diǎn)活動(dòng)》、《科學(xué)發(fā)展 成就輝煌--喜迎十八大專題》、《2012年中國國際廣播影視博覽會(huì)》、《黨的十八大專題》、《深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神》、《中國國際廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)展覽會(huì)（CCBN2012）》6個(gè)專題專欄。
三、依申請(qǐng)公開信息情況
共受理政府信息公開申請(qǐng)42件。申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及有線電視數(shù)字化、廣播電視播出機(jī)構(gòu)、廣告治理、境內(nèi)外影視拍攝許可、新媒體發(fā)展、廣播電視村村通工程、廣播影視政策法規(guī)、學(xué)術(shù)研究、法律訴訟等方面。對(duì)所有符合條件的政府信息公開申請(qǐng)，均按照申請(qǐng)人要求通過電子郵件、信函、自取等方式及時(shí)作出答復(fù)。其中，依申請(qǐng)信息公開工作在機(jī)關(guān)行政工作中發(fā)揮了重要作用，促進(jìn)業(yè)務(wù)司局深入開展工作，將申請(qǐng)內(nèi)容主動(dòng)公布到總局網(wǎng)站，變依申請(qǐng)公開為主動(dòng)公開，減少公眾對(duì)同樣信息的重復(fù)申請(qǐng)。
四、咨詢情況
總局2012年共接受公眾咨詢1000余人次，其中96％以上是電話咨詢。
五、復(fù)議訴訟情況
總局2012年未收到有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議訴訟申請(qǐng)。
六、政府信息公開收費(fèi)情況
總局未對(duì)公眾提出依申請(qǐng)公開收取任何費(fèi)用。
七、2013年工作措施
2013年，總局將進(jìn)一步結(jié)合工作實(shí)際，強(qiáng)化制度建設(shè)，完善工作體制機(jī)制，加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，不斷提高政務(wù)公開工作水平，為廣播影視大發(fā)展大繁榮提供有力保障。
一是進(jìn)一步梳理、規(guī)范信息公開內(nèi)容，把涉及人民群眾切身利益的各類事項(xiàng)作為公開重點(diǎn)，加大公開力度，全面、規(guī)范做好公開資料的收集、整理和歸檔工作，努力開創(chuàng)政務(wù)公開工作的新局面。
二是進(jìn)一步加大信息公開力度。繼續(xù)做好有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件的修改工作，修訂完善《權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)流程圖》，凡是不涉及秘密和敏感內(nèi)容的信息，按照總局要求及時(shí)在網(wǎng)站上主動(dòng)公開。同時(shí)，認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開信息需求的受理和回復(fù)。
三是積極推動(dòng)內(nèi)部公開。重要內(nèi)部管理事項(xiàng)及時(shí)在全局公開。提高決策的民主化和科學(xué)化水平，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的制約，防止權(quán)力濫用，制定防控措施，接受群眾監(jiān)督。
四是拓展電子政務(wù)平臺(tái)應(yīng)用領(lǐng)域。在確保信息安全的前提下，將更多審批業(yè)務(wù)納入電子政務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提高管理過程的科學(xué)化、規(guī)范化水平和透明度，推動(dòng)電子政務(wù)對(duì)電影業(yè)務(wù)流程的全覆蓋。啟動(dòng)電視劇電子政務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造工作，增加服務(wù)項(xiàng)目。
五是繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善事業(yè)單位公開招聘、年度高級(jí)職稱評(píng)審、職業(yè)資格管理以及機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用和軍轉(zhuǎn)干部接收安置等政務(wù)信息公開工作。探索在人才推薦、評(píng)審、組織培養(yǎng)及考核管理等方面不斷推進(jìn)政務(wù)公開的力度，提高工作效率、便于社會(huì)監(jiān)督。
六是進(jìn)一步準(zhǔn)確公開與廣播影視對(duì)外事業(yè)發(fā)展和服務(wù)對(duì)象密切相關(guān)的工作信息，重點(diǎn)加強(qiáng)涉外行業(yè)管理等行政許可審批有關(guān)事項(xiàng)在總局網(wǎng)站公布，接受機(jī)構(gòu)和公眾的監(jiān)督。
二〇一三年三月二十九日
