近年來，農(nóng)業(yè)部與國家旅游局等部門通力合作，強(qiáng)化規(guī)范管理，加大公共服務(wù)，提升發(fā)展內(nèi)涵，營造發(fā)展環(huán)境，有力地推進(jìn)了全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的發(fā)展。截止2012年底，全國有9萬個(gè)村開展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位達(dá)180萬家，其中農(nóng)家樂超過150萬家，規(guī)模以上園區(qū)超過3.3萬家，年接待游客接近8億人次，年?duì)I業(yè)收入超過2400億元。各地不斷拓寬發(fā)展模式，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)、農(nóng)家樂專業(yè)村，一批農(nóng)耕特色與自然山水、鄉(xiāng)村風(fēng)貌融為一體的農(nóng)事景觀，正成為休閑農(nóng)業(yè)的重要形式。
我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展如火如荼，在繁榮農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。休閑農(nóng)業(yè)日益成為拓展農(nóng)業(yè)功能的重要舉措。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)從單一的生產(chǎn)功能向休閑觀光、參與體驗(yàn)、生態(tài)保護(hù)、文化傳承等多功能拓展，滿足城鄉(xiāng)居民走進(jìn)自然、認(rèn)識農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)趣、陶冶情操、休閑娛樂的需要，使農(nóng)業(yè)成為傳承中華農(nóng)業(yè)文明、對青少年進(jìn)行優(yōu)良傳統(tǒng)教育的載體。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，成為展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)等的重要平臺。休閑農(nóng)業(yè)日益成為促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的重要途徑。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能夠把農(nóng)家庭院變成豐富市民生活、增加農(nóng)民收入的“農(nóng)家樂”，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)變成城鄉(xiāng)居民親近自然、享受田園風(fēng)光的景區(qū)，把農(nóng)村民俗變成弘揚(yáng)民族文化、傳承農(nóng)耕文明的藝術(shù)精品，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑娛樂結(jié)合起來，集“吃、住、行、游、購、娛”于一體，能夠打破一、二、三產(chǎn)業(yè)的界限，改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的單一結(jié)構(gòu),帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)日益成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要方式。休閑農(nóng)業(yè)使農(nóng)業(yè)與農(nóng)村成為市民走進(jìn)自然、認(rèn)識農(nóng)業(yè)、怡情生活的新天地，引導(dǎo)城市人才、技術(shù)與資金等生產(chǎn)要素回流農(nóng)村，帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境和村容村貌改善。同時(shí)，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，能夠引導(dǎo)廣大農(nóng)民主動(dòng)學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識、經(jīng)營管理知識和先進(jìn)文化，培養(yǎng)一大批有文化、懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民，整體帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和鄉(xiāng)村文明水平的提高，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。休閑農(nóng)業(yè)日益成為是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要手段。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“大農(nóng)業(yè)”和“大旅游”的有機(jī)結(jié)合，能夠有效滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的需要，加快城鄉(xiāng)資源配置優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)文化融合。休閑農(nóng)業(yè)一方面承載起周末“市外桃園”的功能,以休閑、勞作、收獲的方式讓都市人體驗(yàn)耕作的樂趣,緬懷田園生活、品味農(nóng)業(yè)情調(diào),另一方面通過人員流動(dòng)直接增加城鄉(xiāng)之間財(cái)富轉(zhuǎn)移的速度和規(guī)模，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將極大地豐富我國城鄉(xiāng)一體化的實(shí)踐內(nèi)涵，有力地推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展的歷史進(jìn)程。各地的實(shí)踐表明，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、適應(yīng)市場需求、蘊(yùn)藏巨大潛力、有助于解決“三農(nóng)”問題的朝陽產(chǎn)業(yè)，是一項(xiàng)利國利民、一舉多效的新興產(chǎn)業(yè)。
黨的十八大從戰(zhàn)略高度提出了建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的目標(biāo)要求，這為休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村的發(fā)展指明了方向，明確了任務(wù)。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游正面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。日益旺盛的休閑消費(fèi)需求為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展展現(xiàn)了廣闊空間。目前，我國人均GDP已超5000美元。按照旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)律，我國已經(jīng)進(jìn)入大眾化的旅游消費(fèi)階段。擁有全國70%休閑旅游資源的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)耕文明悠久，鄉(xiāng)村文化濃郁，民俗風(fēng)情多彩，自然環(huán)境優(yōu)美，越來越受到城鄉(xiāng)居民的青睞，勢必是未來休閑消費(fèi)的重要場所。農(nóng)村基礎(chǔ)條件的改善為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。多年來，中央始終把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重，不斷加大投資力度，農(nóng)村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。特別是通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件、醫(yī)療衛(wèi)生水平、人員素質(zhì)和人居環(huán)境都得到極大提高和改善，為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。閑暇時(shí)光的增多為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了時(shí)間保障。《國民旅游休閑綱要》已經(jīng)頒布實(shí)施，這必將進(jìn)一步推動(dòng)帶薪休假制度的落實(shí)。隨著國家對法定節(jié)假日的不斷優(yōu)化調(diào)整，除帶薪休假外，工薪階層全年法定節(jié)假日增加到115天，特別是三天以內(nèi)的假期占101天，最適合進(jìn)行低價(jià)、短途、短時(shí)的消費(fèi)，休閑農(nóng)業(yè)勢必成為消費(fèi)的主戰(zhàn)場。各方主體的高漲熱情為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。廣大農(nóng)民通過經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)和為休閑農(nóng)業(yè)提供配套服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)增收，得到了實(shí)惠，參與的熱情十分高漲。地方政府看到了休閑農(nóng)業(yè)對于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極效果，更看到了休閑農(nóng)業(yè)對于農(nóng)民安居樂業(yè)、市民放松身心、促進(jìn)社會和諧的重要作用，發(fā)展熱情同樣高漲。工商資本著眼于休閑農(nóng)業(yè)較高的效益和良好的發(fā)展前景，投資參與的積極性也較高。
為推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展，今后農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)聯(lián)合國家旅游局等有關(guān)部門，以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收和滿足城鄉(xiāng)居民休閑消費(fèi)為核心，以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和推進(jìn)生態(tài)文明為重點(diǎn)，以規(guī)范提升休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為動(dòng)力，重點(diǎn)做好幾項(xiàng)工作。包括繼續(xù)深化規(guī)范管理。依據(jù)《全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出的指導(dǎo)思想、基本原則、區(qū)域布局和重點(diǎn)工作，進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)劃的落實(shí)。繼續(xù)合作開展全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建工作，創(chuàng)新創(chuàng)建機(jī)制，注重創(chuàng)建過程，吸收社會監(jiān)督和參與，提高創(chuàng)建活動(dòng)的影響力。繼續(xù)強(qiáng)化公共服務(wù)。進(jìn)一步完善休閑農(nóng)業(yè)公共服務(wù)“進(jìn)城入戶”平臺的功能，增加入庫信息，加大宣傳推介，擴(kuò)大平臺影響，支持服務(wù)系統(tǒng)良性發(fā)展。扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作。按照農(nóng)業(yè)部制定的重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，從全國篩選認(rèn)定一批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，聯(lián)合地方政府進(jìn)行保護(hù)、開發(fā)，把它們變成傳承農(nóng)耕文化的新基地。持續(xù)提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵。按照資源產(chǎn)品化、產(chǎn)品鄉(xiāng)土化、市場差異化、運(yùn)營規(guī)范化、服務(wù)組織化的理念，加大創(chuàng)意農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)，節(jié)慶活動(dòng)策劃，休閑產(chǎn)品開發(fā)，以及農(nóng)耕文化的挖掘整理力度，不斷提升發(fā)展內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)資源文化優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。
