3月28日，交通運(yùn)輸部部長楊傳堂主持召開部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變動(dòng)員會(huì)。他強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)變政府職能關(guān)系全局，關(guān)系交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展，關(guān)系交通運(yùn)輸部對外形象，社會(huì)各界高度關(guān)注，人民群眾寄予厚望，我們要以壯士斷腕的勇氣，齊心協(xié)力堅(jiān)決打好這場職能轉(zhuǎn)變攻堅(jiān)戰(zhàn)，通過轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化環(huán)境、理順關(guān)系、強(qiáng)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的交通運(yùn)輸保障。
楊傳堂指出，過去我們有的部門過于依賴定指標(biāo)、批項(xiàng)目、分經(jīng)費(fèi)，偏重微觀事務(wù)，卻忽視了政府部門該管的事項(xiàng)，該管的沒管住、沒管好，不該管的管得很細(xì)、很具體，有的同志甚至沉湎于此。這次機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變職能是提高交通運(yùn)輸行業(yè)管理水平的契機(jī)，我們一定要站在全局的高度，充分認(rèn)識職能轉(zhuǎn)變的重大意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央的部署和要求上來，認(rèn)真細(xì)致地梳理現(xiàn)有職責(zé)，盡快從微觀事務(wù)中解脫出來，履行好政府應(yīng)盡的職責(zé)。
楊傳堂強(qiáng)調(diào)，我們要加大簡政放權(quán)力度，向市場放權(quán)、向社會(huì)放權(quán)。要放寬市場準(zhǔn)入條件，激發(fā)交通活力，促進(jìn)行業(yè)繁榮發(fā)展。要轉(zhuǎn)變管理方式，加強(qiáng)宏觀管理，多思考、多研究影響交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的重大問題，把工作重心放在戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)和制度設(shè)計(jì)上?？傮w上，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變要體現(xiàn)在六個(gè)方面。
一是發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，減少投資項(xiàng)目審批，減少生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)審批事項(xiàng)，減少資質(zhì)資格許可。
二是發(fā)揮社會(huì)力量在管理社會(huì)事務(wù)中的作用，把政府“不該管、放得下”、社會(huì)組織“接得住、管得好”的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移給社會(huì)組織。
三是發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，下放投資審批事項(xiàng)，下放生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)審批事項(xiàng)。
四是優(yōu)化職能配置，減少行政審批事項(xiàng)，強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范職能，加強(qiáng)安全監(jiān)管、公共服務(wù)和規(guī)范市場秩序職能，處理好部與其他部委、部管國家局的關(guān)系。
五是嚴(yán)格事后監(jiān)管，加快研究轉(zhuǎn)變職能后的管理模式和服務(wù)方式。
六是強(qiáng)化行政問責(zé)，把權(quán)力和責(zé)任捆在一起，有權(quán)必有責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力和公信力。
楊傳堂要求，各司局要講政治、顧大局，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，做到個(gè)人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益、眼前利益服從長遠(yuǎn)利益，積極穩(wěn)妥推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。
一要確保任務(wù)分工到位。各司局“一把手”是職能轉(zhuǎn)變第一責(zé)任人，要把轉(zhuǎn)變職能任務(wù)進(jìn)行分解，責(zé)任到處室，責(zé)任到人。
二要確保時(shí)間進(jìn)度到位。各司局要密切配合，決不允許出現(xiàn)不顧全局發(fā)展、只爭部門利益，耽誤改革時(shí)機(jī)和進(jìn)程的問題。
三要確保工作質(zhì)量到位。該取消的一定取消、該下放的一定下放、該整合的一定整合，同時(shí)要與日常工作兩不誤、兩促進(jìn)。
部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員出席會(huì)議，部機(jī)關(guān)各司局負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
