全面提高黑龍江省直職工醫(yī)療和生育保險待遇水平、為企業(yè)退休人員發(fā)放御寒補助、城鎮(zhèn)居民“大病醫(yī)?！痹圏c7月1日啟動，頻頻傳來的喜訊，讓百姓感受到黑龍江省在社會保障方面的投入力度不斷加大，正用逐步完善的社會保障制度兜底民生。
記者日前從省人力資源和社會保障廳了解到，2012年，黑龍江省社會保障體系建設(shè)取得新進展。全省基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數(shù)分別達1014.5萬人、1580萬人、476萬人、489.6萬人和353萬人。在這一年里，將被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險范圍，規(guī)范建筑企業(yè)養(yǎng)老保險費征繳，361萬名企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均提高206元。新農(nóng)保和城居保實現(xiàn)制度全覆蓋，為134萬名城鄉(xiāng)老年居民發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金15.7億元。大幅提高失業(yè)保險金，月人均達625元，提高23.76%。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助由年人均200元提高到240元，全省城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民平均住院報銷比例分別達80%和70%。穩(wěn)步推進工傷預(yù)防、工傷康復(fù)試點工作，連續(xù)9年提高工傷人員傷殘津貼及工亡遺屬待遇，為7.56萬名老工傷人員支付待遇6.51億元。
今年，黑龍江省將加快完善城鄉(xiāng)社會保障制度步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，進一步提升社會保障能力和服務(wù)水平。全省基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數(shù)達到1032.5萬人、1585萬人、476.9萬人、490萬人和355萬人。同時探索建立新農(nóng)保和城居保繳費激勵機制，研究解決與其他險種政策銜接問題。開展城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)保試點，同步建立城鎮(zhèn)職工大病醫(yī)保制度，健全商業(yè)保險公司“再保險”機制。完善省內(nèi)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策和異地就醫(yī)結(jié)算制度，推進醫(yī)療保險市（地）級統(tǒng)籌工作。將機關(guān)事業(yè)單位編制外人員、未參?！袄现唷薄ⅰ靶≈唷钡热后w納入養(yǎng)老保險范圍，加大民營、私營企業(yè)參保工作力度，擴大養(yǎng)老保險覆蓋面。抓好新農(nóng)保和城居保參保繳費和待遇發(fā)放工作，引導(dǎo)適齡居民積極參保。以高風(fēng)險行業(yè)和事業(yè)單位為重點擴大工傷保險覆蓋面，事業(yè)單位實現(xiàn)應(yīng)保盡保。生育保險擴大到各類用人單位。
從國家統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年我國15至59歲勞動年齡人口，在相當(dāng)長時期里第一次出現(xiàn)了絕對下降，比上年減少了345萬人，這就意味著人口紅利消失的拐點在2012年出現(xiàn)，換句話說，就是老人的增加伴隨勞動力人口的減少，養(yǎng)老問題將會越來越難。2005年以來，黑龍江省根據(jù)國家要求，結(jié)合實際情況，連續(xù)8年調(diào)整了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。2012年調(diào)整后，黑龍江省企業(yè)退休人員平均基本養(yǎng)老金水平從2005年的521元/月提高到1430元/月，增幅達174.5%。今年，黑龍江省將按照人社部、財政部要求，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。調(diào)整采取普遍調(diào)整與特殊調(diào)整相結(jié)合的辦法，在普遍調(diào)整的基礎(chǔ)上，對具有高級職稱的企業(yè)退休科技人員、高齡人員等群體再適當(dāng)提高調(diào)整水平，3月底前將調(diào)整后的基本養(yǎng)老金發(fā)放到位。
新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)養(yǎng)老金是國家統(tǒng)一撥付的，其增長額度也由國家統(tǒng)一制定。今年黑龍江省將根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、物價變動、其他社保標(biāo)準(zhǔn)、財政能力等因素，研究建立新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機制，報國務(wù)院批準(zhǔn)后實施，預(yù)計5月底完成，7月進行首次調(diào)整。
在醫(yī)療保險方面，黑龍江省力求服務(wù)人性化。目前省直、哈爾濱、佳木斯等市與海南省三亞市建立了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險異地居住人員跨省就醫(yī)報銷機制，并在此基礎(chǔ)上，2012年又嘗試將異地居住人員納入三亞市定點藥店范圍，這樣不僅首先解決了他們的就醫(yī)問題，又進一步解決了小病購藥需求。
各級財政提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補助標(biāo)準(zhǔn)，是有效解決城鎮(zhèn)居民參保，逐步提高報銷比例的有效途徑。目前，黑龍江省城鎮(zhèn)居民醫(yī)保平均住院政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌支付比例達到70%，政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌基金最高支付限額達到了當(dāng)?shù)鼐用衲耆司芍涫杖氲?倍。今年，對居民醫(yī)保財政補助將提高到每人每年280元，與去年相比又增加了40元。
