本報告根據(jù)吉林省人民政府政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦公室2012年工作總結(jié)及各市（州）、長白山管委會和中省直有關(guān)部門提供的相關(guān)情況和數(shù)據(jù)編制。報告由“基本工作情況”、“主動公開政府信息情況”、“依申請公開政府信息情況”、“行政復(fù)議和訴訟情況”、“政府信息公開的收費情況”、“2013年重點工作安排”等六個部分組成。所列數(shù)據(jù)截止日期為2012年12月31日，電子版可在吉林省人民政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄下載。
吉林省人民政府政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦公室聯(lián)系方式：
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一、基本工作情況
(一)加強對全省政府信息公開工作的組織指導(dǎo)。吉林省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2012年全省政務(wù)公開工作要點的通知》(吉政辦函〔2012〕48號)，從10個方面提出了全省政務(wù)公開重點工作任務(wù)，對進一步加強政府信息公開等工作提出明確要求。下發(fā)了《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于做好2011年政府信息公開年度報告編制和公布工作的通知》（吉政辦明電〔2012〕25號），要求各地、各部門高度重視并切實做好年度報告的編制和公布工作。加強對省直各部門及各市（州）政府年度報告發(fā)布工作的指導(dǎo)、調(diào)度和督查，使省直各部門、各市（州）政府、各縣（市、區(qū)）政府2011年政府信息公開年度報告的發(fā)布率達(dá)到了100%。
(二)認(rèn)真抓好2012年政府信息公開重點工作任務(wù)落實。為貫徹落實全國政府信息公開工作電視電話會議精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2012〕26號）要求，吉林省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于切實做好2012年政府信息公開重點工作的通知》(吉政辦明電〔2012〕86號)，明確了各項重點工作任務(wù)的牽頭部門和責(zé)任分工。省直各牽頭單位都確定了承辦處室和具體責(zé)任人，制定了工作方案，各項任務(wù)穩(wěn)步推進。吉林省財政廳按照財政部的統(tǒng)一部署和要求，穩(wěn)步推進預(yù)決算信息公開，2011年省本級財政總決算和2012年省本級財政總預(yù)算在省財政廳網(wǎng)站上向社會公開，督促指導(dǎo)102個省級部門公開了部門財政預(yù)算。逐步細(xì)化和增加省級政府性基金收支預(yù)算公開內(nèi)容，收入預(yù)算公開到“項”級科目，支出預(yù)算公開到“款”級科目。各市州也都下發(fā)了文件，對抓好各項重點工作任務(wù)提出了明確要求。
(三)認(rèn)真開展政府信息公開保密審查專項檢查。為進一步加強政府信息公開保密審查工作，切實消除工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)密防范政府信息公開中發(fā)生失泄密事件，確保國家秘密安全，吉林省人民政府政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦公室下發(fā)了《關(guān)于開展政府信息公開保密審查工作專項檢查的通知》(吉政公辦〔2012〕27號)，要求各地、各部門認(rèn)真組織自查并上報檢查結(jié)果。專項檢查工作情況及檢查結(jié)果按要求上報國辦政府信息公開辦公室。
(四)積極推進公共企事業(yè)單位辦事公開。按照省政府的統(tǒng)一要求，各地、各部門把事關(guān)群眾切身利益的教育、衛(wèi)生、住房、勞動就業(yè)、養(yǎng)老保險、食品安全、物價等涉及民生的信息作為重點，著重推進公共企事業(yè)單位辦事公開。長春市對供暖、供水、供電、燃?xì)獾?2家公共企事業(yè)單位進行了督查調(diào)研，培樹典型，促進公開。吉林市組織衛(wèi)生、教育、公用和行政執(zhí)法等部門編制了辦事信息公開目錄，開發(fā)辦事信息公開軟件，實現(xiàn)了全市主要的公共企事業(yè)單位辦事信息公開。省住建廳在部門網(wǎng)站上設(shè)立了公用事業(yè)信息公開專欄，規(guī)范全省城市供水、供氣、供熱等公用企事業(yè)單位信息公開，公開內(nèi)容包括銷售價格、維修及相關(guān)服務(wù)價格標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)收費依據(jù)；申請報裝工作程序；繳費、維修及相關(guān)服務(wù)辦理程序、時間、網(wǎng)點設(shè)置、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及承諾；咨詢服務(wù)電話、報修和求援電話、監(jiān)督投訴電話等，方便了全社會及時準(zhǔn)確獲取有關(guān)服務(wù)信息。
(五)不斷創(chuàng)新政府信息公開載體。一是“吉林省政府信息公開電視互動平臺”試運行。吉林省人民政府政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦與吉視傳媒有限公司合作開發(fā)建設(shè)了“吉林省政府信息公開電視互動平臺”，一期工程的軟件系統(tǒng)開發(fā)完畢，頁面設(shè)置設(shè)計完成，互動平臺于2012年11月試運行。二是“114陽光政務(wù)熱線”正式開通。吉林省人民政府政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦與長春聯(lián)通公司合作，依托“114”咨詢臺，打造集行政審批信息查詢、辦事流程指引、疑難問題解答和服務(wù)效能回訪等多功能于一體的“陽光政務(wù)熱線”，為社會公眾提供24小時不間斷的語音服務(wù)。熱線自2012年7月份開通以來，共為辦事企業(yè)和群眾提供咨詢、指引及即時轉(zhuǎn)撥服務(wù)4617次。三是“數(shù)字化政務(wù)大廳”建設(shè)取得積極進展。依托3G無線網(wǎng)絡(luò)，實施“數(shù)字化政務(wù)大廳”建設(shè)工程，把行政審批綜合信息管理系統(tǒng)和對外公開網(wǎng)站整合到手機終端，不僅為辦事群眾提供了方便，也極大地提高了政務(wù)大廳內(nèi)部管理和審批辦件的效率。一期建設(shè)任務(wù)基本完成。
(六)認(rèn)真開展全省政府信息公開工作考核。吉林省人民政府政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦下發(fā)了《關(guān)于對2012年政府信息公開工作進行考核的通知》(吉政公辦〔2012〕29號)，制定了“政府信息公開考核指標(biāo)及分值設(shè)置（政府版·試行）”和“政府信息公開考核指標(biāo)及分值設(shè)置（部門版·試行）”，采取聽取匯報、查看文件資料、查閱政府門戶網(wǎng)站、實地檢查1處信息公開查閱場所等方式，對各地、省直相關(guān)部門的政府信息公開工作進行了認(rèn)真考核。通過考核檢查，全面了解了各地、各部門政務(wù)服務(wù)和政府信息公開工作情況，提高了各地、各部門對政務(wù)公開工作的重視程度，為促進工作深入開展起到了有力的推動作用?？己私Y(jié)束后，吉林省人民政府政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于2012年政府信息公開工作考核結(jié)果的通報》(吉政公組〔2013〕1號)。各地也以不同方式，對下級政府和部門的政府信息公開工作情況進行了檢查考核。
二、主動公開政府信息情況
(一)公開的數(shù)量
2012年，全省主動公開政府信息890903條。其中，省本級公開政府信息93386條，占10.5%；市（州）公開政府信息489634條，占55%；縣（市）公開政府信息212131條，占23.8%；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公開政府信息95752條，占10.7%。
(二)公開的內(nèi)容
在主動公開政府信息中，涉及規(guī)范性文件類信息52719條，占5.9%；涉及各類規(guī)劃、計劃及其完成情況的信息45862條，占5.2%；涉及與公眾密切相關(guān)重大事項（如公共衛(wèi)生、扶貧優(yōu)撫、招考和教育收費、社會保障和勞動就業(yè)、土地征用和房屋拆遷等）的信息483997條，占54.3%；涉及公共資金使用和監(jiān)督的信息15220條，占1.7%；涉及機構(gòu)職能調(diào)整和人員變動的信息12238條，占1.4%；其他信息280867條，占31.5 %。
(三)公開的形式
通過政府網(wǎng)站、政報或?qū)I(yè)性公報、政府信息查閱點、新聞發(fā)布會、聽證會、報刊、廣播、電視、公告欄、公示板、電子信息屏等多種形式廣泛發(fā)布政府信息。2012年，全省各級政府信息公開網(wǎng)或政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政府信息698835條，點擊量超過4億次。全省共設(shè)立公眾信息查閱點2201個，各類查閱點共匯集政府信息569070條，全年接待公眾查閱794403人次，借閱文件26218件次?！都终蟆酚“l(fā)24期，全年共免費贈閱96萬份，除通過郵局發(fā)送到全省各單位和部分個人外，還在公共場所設(shè)立59個免費贈閱發(fā)送點。全省各級政府和省政府工作部門公開發(fā)布各類公報54027件。省政府新聞辦在省政務(wù)大廳組織召開新聞發(fā)布會42次，全省共召開新聞發(fā)布會368次，發(fā)布重要信息992項。
三、依申請公開政府信息情況
(一)申請情況
全省共受理政府信息公開申請14403件。其中，網(wǎng)上申請5137件，占35.6%；信函申請242件，占1.7%；當(dāng)面申請8481件，占58.9%；其他形式申請543件，占3.8%。信息公開申請主要涉及土地規(guī)劃、征地補償、房屋動遷、勞動就業(yè)、社會保障、工資福利等方面。
(二)申請?zhí)幚砬闆r
在14403件政府信息公開申請中，已答復(fù)14291件，占99.2%。
在14291件政府信息公開申請答復(fù)中，同意公開的13605件，占95.2%；同意部分公開的361件，占2.5%；不予公開的325件，占2.3%。
在325件否決公開答復(fù)中，原因是“信息不存在”的104件，占32%；原因是“申請內(nèi)容不明”的95件，占29.2%；原因是“信息涉密”的48件，占14.8%；其他原因的78件，占24%。
四、行政復(fù)議和訴訟情況
全省收到有關(guān)政府信息公開方面的行政復(fù)議申請4件，受理4件，全部辦結(jié)。維持行政行為的3件，占75%；糾錯1件，占25%。
全省發(fā)生有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案件1件。
五、政府信息公開的收費情況
全省發(fā)生與政府信息公開相關(guān)的收費1800元，全部是依申請公開時收取的復(fù)印和遞送成本費。
六、2013年重點工作安排
2012年吉林省政府信息公開工作雖然取得了較好的成績，但仍然存在著工作進展不平衡、部門兼職人員調(diào)換比較頻繁、信息系統(tǒng)軟件需要優(yōu)化升級等不足和問題。2013年，我們將著力做好以下工作：
一是下發(fā)《2013年全省政務(wù)公開工作要點》，對各地、各部門政府信息公開工作提出明確要求。
二是繼續(xù)抓好國辦發(fā)〔2012〕26號文件確定的各項重點工作任務(wù)，在任務(wù)落實見成效上下功夫。
三是加強培訓(xùn)研討，交流經(jīng)驗，規(guī)范程序，提高水平，促進工作。
四是繼續(xù)開展檢查考核，修改完善考核工作方案和評分細(xì)則，要求和指導(dǎo)各級政府信息公開主管機構(gòu)逐級開展政府信息公開考核工作。
吉林省人民政府辦公廳
2013年3月20日
