21日下午，北京市委書記郭金龍來到海淀區(qū)東升鎮(zhèn)調(diào)研城鄉(xiāng)一體化發(fā)展情況，他強(qiáng)調(diào)，要高度重視城鄉(xiāng)結(jié)合部管理，通過深化改革推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加大環(huán)境整治力度，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索解決問題的新措施。市委副書記、市長(zhǎng)王安順一同調(diào)研。
位于北五環(huán)南北兩側(cè)的雙泉堡地區(qū)和清河朱房村，是典型的“城中村”：高密度的流動(dòng)人口集聚使供水都成了問題，不但環(huán)境臟亂，消防安全和治安隱患也很突出。村民告訴郭金龍，這兩年，大家手里有錢了，但安全感沒了，都迫切希望改變。
往東兩公里處的中關(guān)村東升科技園是北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)騰籠換鳥的典型，東升鎮(zhèn)采用“集體土地開發(fā)入股、自有物業(yè)只租不售”的模式，騰退了原有的低端產(chǎn)業(yè)。如今的園區(qū)內(nèi)，商務(wù)樓宇林立，綠地噴泉穿插其間，吸引了近百家高科技企業(yè)入駐。郭金龍、王安順高度肯定了這種不吃“瓦片”發(fā)展科技服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的城鄉(xiāng)結(jié)合部改造模式。
在之后召開的座談會(huì)上，海淀區(qū)和團(tuán)市委負(fù)責(zé)人介紹了相關(guān)情況，與會(huì)各部門進(jìn)行了討論。
郭金龍說，城鄉(xiāng)結(jié)合部是首都發(fā)展最有潛力的地區(qū)，但在長(zhǎng)期發(fā)展中也積累了矛盾，城市化改造的任務(wù)十分艱巨。解決人口無序聚集的問題，關(guān)鍵是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“以業(yè)控人”；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基本途徑是騰籠換鳥，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體建設(shè)用地集約使用。我們要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)提升發(fā)展水平和檔次；加快完成水電氣熱、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，治理好污水、垃圾、違建、燃煤散燒等問題。對(duì)于流動(dòng)人口，我們既要搞好服務(wù)，又要依法管理，推動(dòng)各部門工作向這一群體延伸。通過推動(dòng)城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展建設(shè)，促進(jìn)首都科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
王安順說，我們要牢固樹立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展理念、人口資源環(huán)境觀念，努力探索可持續(xù)發(fā)展之路。對(duì)于違法建設(shè)一定要堅(jiān)持“零增長(zhǎng)、零容忍”的態(tài)度，同時(shí)向改革要力量，努力整合各方資源構(gòu)建現(xiàn)代化社會(huì)管理體系。
市領(lǐng)導(dǎo)趙鳳桐、陳剛，市政府秘書長(zhǎng)李偉參加。(記者 湯一原 吳迪)
