記者昨天（3月17日）從自治區(qū)政府法制辦獲悉，寧夏將對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，這是自治區(qū)從1988年開始，26年間第十次對(duì)“紅頭文件”進(jìn)行“瘦身”。
此次寧夏將清理政府制定的現(xiàn)行有效的政府規(guī)章，包括各級(jí)政府及縣級(jí)以上政府部門、直屬機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范性文件。重點(diǎn)清理與我國(guó)《行政處罰法》、《行政許可法》 以及《行政強(qiáng)制法》等上位法相抵觸的規(guī)定；在投資領(lǐng)域、準(zhǔn)入條件、金融服務(wù)、財(cái)政扶持、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、社會(huì)服務(wù)等方面與《自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的若干意見》不一致的規(guī)定；不符合行政審批制度改革精神的規(guī)定；明顯不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)定。
規(guī)章、規(guī)范性文件清理按照“誰(shuí)規(guī)定，誰(shuí)清理”的原則組織實(shí)施。清理時(shí)，政府規(guī)章的修改或者廢止，由制定機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序作出決定；規(guī)范性文件的廢止或者修改由制定機(jī)關(guān)依法作出決定；其他機(jī)關(guān)的規(guī)定存在限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與法律法規(guī)相抵觸或不符合行政審批制度改革精神等情形的，按照規(guī)定程序上報(bào)或者轉(zhuǎn)送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
據(jù)了解，從1980年至2012年，自治區(qū)政府共制定政府規(guī)章662件，從1988年至2012年經(jīng)過(guò)9次較大規(guī)模專項(xiàng)和全面清理，共宣布廢止和失效政府規(guī)章463件，共宣布廢止和失效規(guī)范性文件378件。2012年，寧夏組織展開了清理地方保護(hù)主義和區(qū)域歧視性政策規(guī)定工作，對(duì)現(xiàn)行有效的225部地方性法規(guī)、218部政府規(guī)章、5620余件規(guī)范性文件和其他文件進(jìn)行了全面審核清理，對(duì)885項(xiàng)行政許可及非行政許可審批進(jìn)行了清理。（記者 高莉 實(shí)習(xí)生 孔瑞靜）
