國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心關(guān)于
兩起煤礦事故救援情況的通報
應(yīng)指協(xié)調(diào)〔2013〕6號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察局：
近期，遼寧省五龍煤礦、黑龍江省永盛煤礦分別發(fā)生沖擊地壓事故、井下中毒事故?，F(xiàn)將有關(guān)救援情況通報如下：
1月12日22時30分，遼寧省阜新礦業(yè)（集團）有限責任公司五龍煤礦發(fā)生沖擊地壓事故，致使該礦掘進工作面局部煤壁位移，巷道嚴重變形，并伴隨大量瓦斯涌出，造成掘進隊11人被困。事故發(fā)生后，該礦中央變電室值班人員立即切斷了井下除局部通風機專用電源以外的所有電源，該掘進隊帶班領(lǐng)導利用壓風自救系統(tǒng)迅速展開自救互救。阜新礦業(yè)（集團）有限責任公司礦山救護隊接報后迅速到達事故礦井實施救援?，F(xiàn)場救援指揮部針對事故情況，制定了恢復通風、排放瓦斯和深入搜尋的具體方案。經(jīng)全力搶救，被困人員全部獲救出井，其中3人生還、8人遇難。
1月29日10時30分，黑龍江省牡丹江市東寧縣永盛煤礦3人下井排水作業(yè)時中毒暈倒。在事故類型不清、井下狀況不清、災害地點不清的情況下，該礦盲目組織包括地面鏟車司機和后勤人員在內(nèi)的17人下井施救，導致所有施救人員先后中毒暈倒被困井下。在施救無效、事故擴大的情況下，該礦遂向東寧縣礦山救護隊求援。經(jīng)東寧縣礦山救護隊和后來趕至現(xiàn)場的沈煤集團雞西盛隆公司救護隊全力搶救，20名被困人員全部獲救出井，其中8人生還、12人遇難。
在五龍煤礦事故救援中，第一時間采取的斷電措施有效控制了事故的延伸擴大；礦井的壓風自救系統(tǒng)和帶班領(lǐng)導的自救互救措施，為救援工作創(chuàng)造了有利條件；現(xiàn)場的有序組織和救援方案的科學實用，為成功救援奠定了基礎(chǔ)；專業(yè)救援隊伍的及時響應(yīng)和正確施救，發(fā)揮了重要作用。在永盛煤礦事故救援中，該礦未及時向當?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門報告，礦領(lǐng)導違章指揮，在未采取安全可靠措施的情況下，盲目組織職工下井施救，造成事故擴大。
上述兩起事故既有科學施救的經(jīng)驗，也有盲目施救的教訓，對于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作具有借鑒意義。為加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，有效防范因施救不當造成傷亡擴大事故的發(fā)生，各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的督導力度，使其完善應(yīng)急預案，配齊應(yīng)急救援和個人防護裝備，提高應(yīng)對處置事故或險情的能力。要加強對各類生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、應(yīng)急管理人員和從業(yè)人員的應(yīng)急培訓，使其熟練掌握本企業(yè)應(yīng)急處置程序和規(guī)程、安全避險設(shè)備設(shè)施使用方法，提高自救互救能力。要結(jié)合“打非治違”行動，組織安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍開展預防性安全檢查，熟悉企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境，幫助企業(yè)完善應(yīng)急救援措施，提高應(yīng)急能力。
請各省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門將本通報精神傳達至轄區(qū)內(nèi)各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位，并抓好貫徹落實工作。
國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心
2013年2月21日
