3月12日，國家統(tǒng)計局局長馬建堂深入北京市西城區(qū)統(tǒng)計局和西城區(qū)月壇街道辦事處、金融街街道統(tǒng)計所調(diào)研基層統(tǒng)計工作。他強調(diào)，要不斷適應(yīng)中國特色社會主義發(fā)展需要，積極借助社會力量，努力健全基層統(tǒng)計組織體系，全面夯實基層統(tǒng)計基礎(chǔ)，全力提升基層統(tǒng)計工作水平。北京市委常委、常務(wù)副市長李士祥陪同調(diào)研。
近年來，北京各級統(tǒng)計機構(gòu)在國家集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，適應(yīng)國家統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)不斷增長和地方經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要，在健全統(tǒng)計組織體系、完善統(tǒng)計制度方法、加快現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用、推進統(tǒng)計法制化等方面都進行了許多積極的探索，為國家統(tǒng)計改革建設(shè)發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗。馬建堂3月1日應(yīng)邀為月壇街道居民作關(guān)于“我國統(tǒng)計制度體制和統(tǒng)計改革發(fā)展”講座時，與居民聊統(tǒng)計中了解到月壇街道建立社區(qū)調(diào)查隊，認為這是統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的新生事物，隨即安排了這次調(diào)研。
冒著蒙蒙細雨，馬建堂一行來到月壇街道辦事處。在辦事處會議室召開了由西城區(qū)及其街道負責人，區(qū)統(tǒng)計局、調(diào)查隊和街道統(tǒng)計所、社區(qū)調(diào)查隊負責人及其工作人員參加的座談會。當聽到區(qū)統(tǒng)計局負責人匯報“三級五制”統(tǒng)計管理體制時，馬建堂詳細詢問了區(qū)、街道和社區(qū)三級統(tǒng)計組織建設(shè)情況，逐一了解區(qū)統(tǒng)計局、調(diào)查隊和街道統(tǒng)計所、社區(qū)工作站、社會調(diào)查隊，有多少編制、實際人員多少、承擔什么職能、調(diào)查任務(wù)多不多，街道統(tǒng)計所、社區(qū)工作站是橫向還是縱向管理，社區(qū)調(diào)查隊是什么性質(zhì)的、工作人員狀況、辦公場所怎么解決等。他說，統(tǒng)計工作是實實在在的業(yè)務(wù)工作，統(tǒng)計隊伍是實實在在的干活隊伍，要把統(tǒng)計數(shù)據(jù)做扎實，健全的組織體系和一定的人員保障是十分必要的?，F(xiàn)在，基層統(tǒng)計工作還比較薄弱，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級亟待加強。西城區(qū)在這方面進行了多方面的創(chuàng)新探索，取得不錯效果，對各地加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計工作具有很好的借鑒作用。
月壇社區(qū)調(diào)查隊成立于2006年，2008年按照民辦非企業(yè)進行登記注冊，成為獨立法人單位，主要承接國家、市、區(qū)、街道委托的調(diào)查任務(wù)。辦事處負責人詳細介紹了社區(qū)調(diào)查隊的成立背景、運行模式、工作開展情況和未來發(fā)展。馬建堂說，過去政府統(tǒng)計都是政府機構(gòu)設(shè)計調(diào)查項目并實施調(diào)查。隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，隨著統(tǒng)計需求日益增加和統(tǒng)計要求不斷提高，統(tǒng)計部門需要學(xué)會利用社會力量滿足日益增加的統(tǒng)計需求。
馬建堂特別點名要聽聽月壇社區(qū)調(diào)查隊、德勝街道社區(qū)調(diào)查隊、牛街社區(qū)調(diào)查隊負責人的介紹，希望他們談?wù)劸唧w承擔什么任務(wù)、員工通過調(diào)查獲得多少報酬、工作感受是什么、遇到的問題困難、工作人員流動情況、需要各級統(tǒng)計機構(gòu)予以什么支持。在聽完三個社區(qū)調(diào)查隊負責人介紹后，他說，社區(qū)調(diào)查隊是滿足社區(qū)調(diào)查任務(wù)不斷增長需要，把社區(qū)內(nèi)有統(tǒng)計、會計等專業(yè)技能的退休和未正式就業(yè)人員組織起來，承擔政府統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)的一種嶄新嘗試，既能有效解決政府統(tǒng)計力量在基層的不足，又能充分利用社區(qū)強大的行政動員能力，還有利于發(fā)揮退休專業(yè)人員余熱，對提高統(tǒng)計能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計公信力有較好促進作用。社區(qū)調(diào)查隊是中國統(tǒng)計的有機組成部分，社區(qū)調(diào)查隊人員都是共和國統(tǒng)計的光榮工作者。他對社區(qū)調(diào)查隊為完成政府統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)所作出的辛勤奉獻表示衷心感謝，祝愿社區(qū)調(diào)查隊取得更大進步，并指示國家統(tǒng)計局有關(guān)單位在智力培訓(xùn)和調(diào)查項目上予以支持。
在月壇街道調(diào)研后，馬建堂一行乘車來到西城區(qū)統(tǒng)計局和金融街街道統(tǒng)計所，聽取金融街街道關(guān)于數(shù)據(jù)化管理和統(tǒng)計數(shù)據(jù)在社區(qū)管理中應(yīng)用的介紹，了解通過手機流量測量流動人口情況。馬建堂還深入?yún)^(qū)統(tǒng)計局各科室和街道統(tǒng)計所，了解大家工作生活狀況，鼓勵統(tǒng)計人員努力做好工作，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，不斷提高統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
陪同馬建堂調(diào)研的還有，北京市西城區(qū)委副書記、區(qū)長王少峰，北京市政府辦公廳副主任尹培彥，國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊總隊長李綱，國家統(tǒng)計局辦公室、政法司、設(shè)管司和人事司負責人。
據(jù)悉，北京市西城區(qū)社區(qū)調(diào)查隊從2006年開始陸續(xù)組建，屬民間非盈利組織，目前西城轄區(qū)內(nèi)15個街道都建有社區(qū)調(diào)查隊，每隊平均有隊員38人。月壇街道社區(qū)調(diào)查隊是具有法人資格的民辦非企業(yè)單位，設(shè)有理事長1名、理事5名、監(jiān)事3名，隊長1名、副隊長2名。其余14個街道社區(qū)調(diào)查隊不具備法人資格，定位在半公益性和半松散型。主要職責是協(xié)助政府統(tǒng)計部門開展本區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、民生需求與民生服務(wù)滿意度、社會環(huán)境和城市管理等方面的調(diào)查工作，向轄區(qū)內(nèi)宣傳有關(guān)政策和法規(guī)，及時向政府反饋民眾需求。最近幾年承擔的調(diào)查任務(wù)主要有，第二次全國經(jīng)濟普查、第六次全國人口普查、第一次全國污染源普查、第一次全國水利普查等大型調(diào)查，城鎮(zhèn)居民家庭基本情況調(diào)查、實施便民工程調(diào)查、環(huán)境滿意度調(diào)查和價格監(jiān)測等專項調(diào)查。社區(qū)調(diào)查隊的成立，有效彌補了政府統(tǒng)計基層人員缺口，緩解了政府統(tǒng)計系統(tǒng)因人員缺少、任務(wù)繁重、時間緊迫帶來的壓力，提高了源頭數(shù)據(jù)的準確性、可靠性和及時性，已成為北京市西城區(qū)統(tǒng)計戰(zhàn)線的重要生力軍。
