造林綠化在促進生態(tài)文明建設中有著怎樣的地位和作用？吉林省造林綠化事業(yè)取得哪些成果？今后全省的生態(tài)建設有著怎樣的發(fā)展規(guī)劃？在植樹節(jié)來臨之際，帶著這樣的問題，記者采訪了吉林省副省長隋忠誠。
關于新時期造林綠化的重要地位和作用：隋忠誠指出，生態(tài)文明是國家富足、社會進步的標志，良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的前提和保障。黨的十八大將生態(tài)文明建設作為關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計納入國家“五位一體”的總體布局并寫入黨章。省委、省政府把生態(tài)文明建設提升到國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的高度來部署，提出建設山清水秀、生態(tài)宜居的美麗吉林。造林綠化具有涵水固土、改良土壤、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、固碳釋氧、美化環(huán)境、保護生物多樣性等多種功能，承擔著構建生態(tài)安全格局、保護自然生態(tài)系統(tǒng)、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的重大職責，是生態(tài)文明建設的重要任務。吉林省是國家重點林業(yè)省份之一，林業(yè)用地面積占總幅員的一半，東部長白山是國家重要的木材生產(chǎn)基地，中部黑土地是國家重要的商品糧生產(chǎn)基地，西部農(nóng)牧交錯帶是國家防沙治沙重點區(qū)域，造林綠化對于保障全省生態(tài)安全，打造宜居環(huán)境，促進綠色發(fā)展，樹立社會形象，建設美麗吉林意義重大。
關于全省造林綠化取得的主要成果：隋忠誠說，多年來吉林省堅持不懈地開展大規(guī)模的植樹造林、綠化美化城鄉(xiāng)活動，取得了顯著成績。特別是進入新世紀以來，全面實施了《十年綠化美化吉林大地規(guī)劃》，造林規(guī)模之大、增長速度之快、造林質(zhì)量之好、帶動影響之廣在我省造林綠化史上前所未有。2011年，省政府適應新形勢發(fā)展又啟動實施了《第二個十年綠化美化吉林大地規(guī)劃》，并經(jīng)省人大作出決定，揭開了我省造林綠化事業(yè)的新篇章。一是造林總量和質(zhì)量實現(xiàn)歷史性跨越。全省有林地面積達到1.2億畝，森林覆蓋率由2001年的42.4%提高到現(xiàn)在的43.7%，造林成活率、保存率穩(wěn)步提高，比過去提高5個百分點以上。二是生態(tài)屏障功能持續(xù)提升。通過三北防護林、退耕還林、生態(tài)草建設等重點工程的實施，我省區(qū)域防護林體系得到鞏固和完善，東部山區(qū)水土流失面積減少，中部松遼平原黑土地得到有效保護，西部風沙干旱區(qū)土地荒漠化得到遏制，林業(yè)對農(nóng)牧業(yè)的保障作用進一步增強。三是城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。城市綠地面積不斷擴大，綠化標準日益提升，給城市居民提供了優(yōu)美的生活環(huán)境，涌現(xiàn)出一大批精品綠化工程。農(nóng)村以“四旁”綠化為重點，積極開展“綠化美化村屯，創(chuàng)建綠色家園”行動，村容村貌發(fā)生了巨大變化。四是森林的綜合功能日益增強。東部林區(qū)引入現(xiàn)代森林經(jīng)營理念，大力實施天然林保護工程、采育林工程，加快了森林撫育和低質(zhì)低效林改造步伐，天然林資源得到休養(yǎng)生息，森林結構得到優(yōu)化，林分質(zhì)量有了較大提高，森林的生態(tài)產(chǎn)出功能大大增強。五是全民全社會生態(tài)文明意識空前提高。通過開展十年綠化美化活動，營造了良好的輿論氛圍，全民全社會綠化意識明顯增強，社會關注、合力興林的造林綠化格局基本形成，各種社會團體參與造林，企業(yè)投資林業(yè)，社會捐資綠化的氛圍日益濃厚。
關于當前和今后一個時期全省造林綠化工作的總體部署：隋忠誠指出，雖然吉林省造林綠化工作取得了階段性成果，但與生態(tài)文明建設的新任務、新要求還存在一定差距。從總體上看，全省生態(tài)體系還不完善，城鄉(xiāng)綠化水平還不高，西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境還比較脆弱，造林綠化的緊迫性、艱巨性和長期性并沒有根本改變。一些地方對造林綠化認識不高、重視不夠，造林綠化投入不足，地塊難以落實，管護工作不到位等問題還沒有得到很好解決。今后一個時期我省造林綠化工作就是重點實施《第二個十年綠化美化吉林大地規(guī)劃》。
總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，以生態(tài)文明建設、擴大造林綠化總量、提升綠化美化水平為總目標，以創(chuàng)建國家綠化模范城和省級綠化標準縣為重點，以生態(tài)工程項目建設為載體，以機制和科技創(chuàng)新為動力，為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實的生態(tài)基礎和良好的人居環(huán)境。
總體目標是：到2020年，全省完成造林1500萬畝，全省大部分地方實現(xiàn)城區(qū)園林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、村屯林圍化、庭院花園化的綠化美化目標。在布局上，構筑三大體系。一是在東部山區(qū)優(yōu)化林分結構，構建以培育和利用森林資源為重點的生態(tài)效益林建設體系。二是在中部平原區(qū)加快農(nóng)田防護林更新改造步伐，構建以新建和改造防護林為重點，以保護黑
土地為目的的農(nóng)田防護林建設體系。三是在西部風沙區(qū)恢復沙區(qū)林草植被，構建以防沙治堿、治理荒漠化土地為重點的防風固沙林（草）建設體系。重點實施西部荒漠化治理、農(nóng)田防護林更新改造、退耕還林還草、森林培育、城鎮(zhèn)綠化美化、村屯綠化美化、綠色通道、工礦區(qū)植被恢復八大重點生態(tài)工程。
2013年要深入貫徹落實黨的十八大精神，以創(chuàng)建全國綠化模范城和省級綠化標準縣為重點，以開展綠化美化項目年活動為載體，突出抓好綠化美化示范工程，在擴大造林綠化總量的同時，努力提升造林綠化水平，促進城鄉(xiāng)綠化美化快速發(fā)展。完成造林更新130萬畝，森林撫育330萬畝，縣城綠地面積增加206萬平方米，綠化美化村屯2000個，公路、鐵路、江河綠化1258公里。
重點抓好以下幾方面工作：一是進一步提高全民對造林綠化促進生態(tài)文明建設重要性的認識。要進一步加強宣傳發(fā)動工作，利用植樹節(jié)、植樹周、世界防治荒漠化日等有利時機，大張旗鼓地進行造林綠化宣傳，營造良好輿論氛圍。要繼續(xù)組織開展好綠化美化宣傳月活動，豐富活動內(nèi)容和形式，確保收到實效。要大力開展營造“少年林、青年林、三八林、黨員林、民兵林、公仆林”等活動，動員全社會掀起全民造林綠化新高潮，通過豐富多彩的造林綠化活動，使愛綠、植綠、護綠成為全社會的自覺行動。二是大力推進創(chuàng)建國家綠化模范城和省級綠化標準縣活動。開展“雙創(chuàng)”活動是提升城鄉(xiāng)綠化美化水平的重點工作。要科學合理地制定規(guī)劃，確定任務目標、完成時限和主要措施，按照國家和省里的標準要求，有計劃、分步驟地穩(wěn)步推進創(chuàng)建活動。今年，要爭取有3個以上單位創(chuàng)建國家綠化模范城，3至4個單位創(chuàng)建省級綠化標準縣。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化發(fā)展，互促共進，協(xié)調(diào)發(fā)展，建設好以林為主、生態(tài)良好的宜居環(huán)境。要繼續(xù)實施好“綠化美化村屯、創(chuàng)建綠色家園”行動，以點帶面，推動全省村屯環(huán)境面貌有一個較大的改觀。三是繼續(xù)開展綠化美化項目年活動。今年要圍繞十大綠美示范工程建設開展活動。即：城鎮(zhèn)綠化美化、村屯綠化美化、通道綠化美化、江河綠化美化、企事業(yè)（校園、部隊營房）綠化美化、義務植樹基地建設、荒漠化治理、邊疆綠化美化、農(nóng)田防護林網(wǎng)建設、中幼齡林撫育示范工程。要制定規(guī)劃方案和標準，明確目標任務，高起點設計，高標準建設，集約化經(jīng)營管理，在出精品上狠下功夫。要加強督促檢查，對成績突出的單位，要大張旗鼓地給予表彰獎勵。為了推進精品工程建設，今年要在全省開展機關、企業(yè)、校園、營區(qū)、社區(qū)、公園、廣場、街路、通道、村屯十大綠化美化示范工程評選活動。四是加大林業(yè)重點生態(tài)工程建設力度。要以防沙治沙為重點，穩(wěn)步推進三北防護林、退耕還林、中幼齡林撫育等國家重點生態(tài)工程建設，發(fā)揮重點工程的骨干示范作用。要大力推進吉林西部綠色生態(tài)屏障建設，加大荒漠化土地治理力度，顯著改善西部生態(tài)環(huán)境。同時要抓好中西部地區(qū)的農(nóng)田防護林新植和更新改造工程，把農(nóng)田林網(wǎng)全部建立完善起來。重點工程建設要把重點放在荒山荒地造林上，大幅度提高森林覆蓋率。五是提升造林綠化的質(zhì)量和管理水平。要強化造林綠化全過程的質(zhì)量管理，按設計施工，按項目管理，按標準驗收，確保造林綠化成效。要加強造林綠化良種基地建設，優(yōu)化種苗供給結構，全面提高良種壯苗使用率。要實行集約經(jīng)營，采用優(yōu)質(zhì)大苗，專業(yè)隊伍施工和管護，加強對造林綠化全過程的監(jiān)督。要加強以中幼林撫育和低質(zhì)林改造為重點的森林經(jīng)營工作，不斷優(yōu)化林分結構，提高森林質(zhì)量和綜合效益。要把科技創(chuàng)新貫穿造林綠化和森林經(jīng)營的全過程，大力研究推廣實用技術，科學規(guī)劃設計，科學施工管護。六是切實加強對造林綠化工作的組織領導。造林綠化是社會性公益事業(yè)，要全面落實各級政府造林綠化目標責任制，把造林綠化納入各級政府績效考核的重要內(nèi)容。各級黨政主要領導要親自抓，實行一把手工程，幾大班子要齊抓共管。各級領導要率先垂范，帶頭參加義務植樹活動，辦好造林綠化點，充分發(fā)揮示范帶動作用。要建立監(jiān)督檢查造林綠化工作制度，對各地、各部門綠化美化工作進行督導檢查，對成績突出的表彰獎勵，對工作不力的追究責任。要加強部門綠化工作，組織協(xié)調(diào)交通、鐵路、水利、城建、教育、共青團、婦聯(lián)等相關部門和群團組織結合行業(yè)特點和優(yōu)勢，開展豐富多彩的造林綠化活動，特別要充分發(fā)揮駐軍部隊、武警官兵在綠化美化家園中的生力軍作用，形成合力興林興綠的新局面。要轉(zhuǎn)變作風，強化各級綠化機構和隊伍自身建設，不斷提高工作能力和水平，努力開創(chuàng)生態(tài)建設的新局面。
