一、抓實(shí)抓好重大項(xiàng)目,提升文物保護(hù)能力
1.報(bào)請(qǐng)國務(wù)院核定公布第七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位名單,督促完善“四有”工作,及時(shí)劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,落實(shí)保護(hù)維修經(jīng)費(fèi)和相關(guān)保障措施,適時(shí)開展檢查;完善全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位管理辦法,繼續(xù)督促公布第三次全國文物普查不可移動(dòng)文物名錄,核定公布相應(yīng)級(jí)別文物保護(hù)單位。
2.實(shí)施山西南部早期建筑、山西彩塑壁畫、承德避暑山莊及周圍寺廟、嘉峪關(guān)、涉臺(tái)文物、重要石窟寺、重要革命舊址等文物保護(hù)工程和西藏、新疆重點(diǎn)文物保護(hù)工程,啟動(dòng)應(yīng)縣木塔加固維修、平安故宮工程,做好文物保護(hù)項(xiàng)目儲(chǔ)備工作。
3.指導(dǎo)做好西氣東輸三線、中南成品油管道一期等大型基本建設(shè)工程考古和文物保護(hù)工作,完成南水北調(diào)工程文物保護(hù)項(xiàng)目田野工作。
4.引導(dǎo)和規(guī)范大遺址保護(hù)、考古遺址公園建設(shè),評(píng)定公布第二批國家考古遺址公園名單。
5.推進(jìn)國家文物局水下文化遺產(chǎn)保護(hù)中心組建完善工作,加快南海水下文化遺產(chǎn)保護(hù)基地及西沙考古工作站建設(shè)、水下考古工作船建造;組織開展重點(diǎn)海域調(diào)查、巡查和重大水下文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。
6.做好紅河哈尼梯田文化景觀申遺工作;開展大運(yùn)河、絲綢之路申遺項(xiàng)目的文物保護(hù)和環(huán)境整治工作。推進(jìn)2015年申遺項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備工作。
7.印發(fā)《中國世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)規(guī)劃》,開展10處世界文化遺產(chǎn)地監(jiān)測試點(diǎn);指導(dǎo)各地做好長城保護(hù)維修和“四有”基礎(chǔ)工作。
8.加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)管理工作,會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開展第六批中國歷史文化名鎮(zhèn)名村評(píng)選。
9.做好《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好旅游等開發(fā)建設(shè)活動(dòng)中文物保護(hù)工作的意見》落實(shí)情況的檢查和督察,督促制定文物旅游景區(qū)游客承載標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)文物旅游活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
10.召開全國文物安全部際聯(lián)席會(huì)議第三次全體會(huì)議,開展涉及佛教寺廟、道教宮觀的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的聯(lián)合執(zhí)法檢查。
11.推進(jìn)文物博物館風(fēng)險(xiǎn)單位安防設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè),開展文物安全防護(hù)典范工程試點(diǎn),建成一批古遺址、古墓葬、石窟寺防盜報(bào)警設(shè)施和古建筑防火、防雷設(shè)施。
12.實(shí)施一批可移動(dòng)文物保存環(huán)境監(jiān)測與控制等預(yù)防性保護(hù)項(xiàng)目,完成一批瀕危文物修復(fù),支持示范性文物修復(fù)報(bào)告的編撰出版。
二、提高文物利用水平,豐富人民精神文化生活
13.啟動(dòng)古村落保護(hù)與利用綜合試點(diǎn),推進(jìn)官式建筑等樣板工程,拓寬文物保護(hù)單位服務(wù)社會(huì)、惠及民生的途徑。
14.開展博物館免費(fèi)開放績效考評(píng)試點(diǎn),完善博物館免費(fèi)開放管理辦法;公布第二批國家二、三級(jí)博物館名單,開展國家二、三級(jí)博物館運(yùn)行評(píng)估試點(diǎn)。
15.加強(qiáng)分類指導(dǎo),發(fā)揮中央地方共建國家級(jí)博物館和國家一級(jí)博物館的示范引領(lǐng)作用;印發(fā)《國有博物館對(duì)口支援民辦博物館管理辦法》。
16.開展生態(tài)(社區(qū))博物館示范點(diǎn)建設(shè)評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)推廣,推動(dòng)博物館與遺產(chǎn)及其環(huán)境整體保護(hù)有機(jī)結(jié)合;開展全國博物館陳列展覽精品推介,推進(jìn)博物館文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā),拓展博物館教育傳播職能。
17.加強(qiáng)文物市場監(jiān)管制度建設(shè),推進(jìn)文物流通領(lǐng)域管理,開展文物拍賣市場治理,健全國家文物鑒定委員會(huì)機(jī)制,試點(diǎn)運(yùn)行文物進(jìn)出境審核信息系統(tǒng)。
18.構(gòu)建全面多元的對(duì)外文物交流合作機(jī)制,做好柬埔寨、肯尼亞、摩洛哥、緬甸等文物援助項(xiàng)目;爭取與歐盟有關(guān)國家簽署防止盜竊、盜掘和非法進(jìn)出境文化財(cái)產(chǎn)的雙邊協(xié)定;推出一批具有中國內(nèi)涵、國際表達(dá)的對(duì)外文物展覽。
19.深化與臺(tái)港澳地區(qū)的文物交流與合作,積極推動(dòng)海峽兩岸商簽文物交流協(xié)議,舉辦兩岸及港澳地區(qū)建筑遺產(chǎn)再利用研討會(huì),實(shí)施中小型文物展覽入島項(xiàng)目,舉辦臺(tái)灣青少年和中學(xué)教師中華歷史文化研習(xí)營活動(dòng)。
三、全面開展第一次全國可移動(dòng)文物普查,廓清文物家底和保存狀況
20.落實(shí)全國可移動(dòng)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議精神,召開全國電視電話會(huì)議,公布第一次全國可移動(dòng)文物普查實(shí)施方案。
21.聯(lián)系教育、財(cái)政、國土、國資委、宗教、檔案等有關(guān)部門,建立普查協(xié)調(diào)機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;建設(shè)普查信息登錄平臺(tái),健全普查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,組建普查機(jī)構(gòu)和普查隊(duì)伍,出版普查工作手冊(cè),開展普查人員培訓(xùn),啟動(dòng)普查宣傳。
22.指導(dǎo)督察全國普查工作的組織實(shí)施,完成收藏保管有可移動(dòng)文物的國有單位調(diào)查。
四、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新,筑牢文物事業(yè)發(fā)展根基
23.制定《文博人才工作中長期規(guī)劃綱要》,搭建技能型人才培養(yǎng)平臺(tái),與相關(guān)高等院校、高職院校、科研基地聯(lián)合,舉辦規(guī)劃編制、工程方案編制、壁畫彩繪、考古技工等急需人才專業(yè)培訓(xùn);委托開展文博人才培養(yǎng)教育教學(xué)體系研究。
24.配合有關(guān)部門修訂《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中的文物職業(yè)篇,推動(dòng)建立文物修復(fù)師職業(yè)資格制度;繼續(xù)做好全國縣級(jí)文物行政部門負(fù)責(zé)人培訓(xùn)工作。
25.根據(jù)中組部、國務(wù)院扶貧辦部署,完成援藏、扶貧干部選派工作。
26.深化文物保護(hù)科技領(lǐng)域技術(shù)路線圖研究,繼續(xù)推進(jìn)中華文明探源工程、指南針計(jì)劃等國家級(jí)重大科技項(xiàng)目。實(shí)施文物保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)提升計(jì)劃、基礎(chǔ)研究推進(jìn)計(jì)劃、科技成果推廣計(jì)劃,爭取國家相關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目的支持,促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和科研基地建設(shè),組織第五批行業(yè)重點(diǎn)科研基地的遴選。
27.深化文博單位與中國科學(xué)院、高等院校的協(xié)同創(chuàng)新,組織開展微生物技術(shù)、空間信息技術(shù)及博物館陳列展示適宜技術(shù)的需求調(diào)研與種子項(xiàng)目凝練。
28.推進(jìn)遺產(chǎn)地、大遺址和重點(diǎn)文物保護(hù)單位衛(wèi)星遙感技術(shù)監(jiān)測管理項(xiàng)目。
五、推進(jìn)改革創(chuàng)新,構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制
29.開展《文物保護(hù)法》修訂前期調(diào)研,完成修訂草案大綱;推動(dòng)出臺(tái)《博物館條例》;啟動(dòng)歐美國家有關(guān)文物法律制度研究;完成《國家文物博物館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中期評(píng)估。
30.完成文博行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架課題研究,制定文物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂中長期工作計(jì)劃;啟動(dòng)《文物保護(hù)工程設(shè)計(jì)方案編寫規(guī)范》、《博物館陳列工程施工規(guī)范》、《博物館突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》等13個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作;做好文物保護(hù)工程北方定額標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。
31.推進(jìn)文物保護(hù)工程審批機(jī)制改革,印發(fā)《文物保護(hù)工程立項(xiàng)報(bào)告》(范本)、《文物保護(hù)工程方案編制深度要求》、《文物保護(hù)工程項(xiàng)目申報(bào)審批管理暫行辦法》、《文物保護(hù)工程咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)管理辦法》、《文物建筑防雷技術(shù)規(guī)范》、《文物建筑消防工程技術(shù)要求》,探索建立文物保護(hù)工程行政審批與技術(shù)審核相分離、分層次的審核制度,初步形成第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立承擔(dān)技術(shù)審核工作機(jī)制。開展可移動(dòng)文物保護(hù)修復(fù)方案審批辦法改革。
32.執(zhí)行《國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》,細(xì)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu),制定《國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算績效管理辦法》、《文物保護(hù)項(xiàng)目預(yù)算編制工作規(guī)范與預(yù)算控制數(shù)審核要求》,做好專項(xiàng)補(bǔ)助資金績效管理;加強(qiáng)部門預(yù)算編制、管理和績效考評(píng),確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度;完善文物工作統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)并組織實(shí)施。
33.與媒體合作,策劃推出文物宣傳和知識(shí)普及精品欄目;辦好文化遺產(chǎn)日、國際博物館日、國際古跡遺址日等活動(dòng)。
34.按照中央關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作的部署,適時(shí)組織開展直屬單位分類工作。
六、加強(qiáng)調(diào)查研究,推進(jìn)科學(xué)決策
35.開展文物管理體制、促進(jìn)文物利用的政策措施調(diào)研,確立到2020年文物事業(yè)發(fā)展總體目標(biāo),爭取出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期文物工作的政策性文件。
36.開展促進(jìn)民辦博物館發(fā)展專題調(diào)研;開展水下文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作調(diào)研。
七、改進(jìn)工作作風(fēng),推動(dòng)工作落實(shí)
37.出臺(tái)《國家文物局機(jī)關(guān)督促檢查工作暫行規(guī)定》;建成運(yùn)行視頻會(huì)議系統(tǒng),提高工作效率;做好政務(wù)公開、信息公開工作。
38.深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神;開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng);落實(shí)《中共國家文物局黨組關(guān)于落實(shí)<十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定>的實(shí)施意見》;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),倡導(dǎo)厲行節(jié)約,扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作。