2月17日，興國(guó)縣埠頭鄉(xiāng)西霞村農(nóng)民易祖洋，高興地來到位于縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的昌泰服飾有限公司上班。他說：“我是在‘春風(fēng)行動(dòng)’招聘會(huì)上找到這份工作的，主要負(fù)責(zé)車間管理，月工資有5000元，還能照顧家里，不比在廣州差。”
如今，像易祖洋這樣從農(nóng)村走進(jìn)城鎮(zhèn)的農(nóng)民工越來越多。近年來，江西省加快促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，越來越多的農(nóng)民工在企業(yè)上班、在城鎮(zhèn)生活，享受城里人待遇。
省外務(wù)工有幫手，返鄉(xiāng)就業(yè)是趨勢(shì)
江西省是勞務(wù)輸出大省，2012年底，全省1900萬農(nóng)村勞動(dòng)力中，農(nóng)民工就有756.3萬，其中70%在省外就業(yè)，多數(shù)集中在沿海地區(qū)。
“農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)，他們聚集到哪里，我們的服務(wù)就跟進(jìn)到哪里?！笔∪松鐝d廳長(zhǎng)揭贛元介紹。早在2009年，省人社廳就在滬、粵、閩、蘇、浙五地設(shè)立了勞務(wù)管理處，為贛籍農(nóng)民工提供就業(yè)維權(quán)等服務(wù)。
2月4日，南昌市灣里區(qū)羅亭鎮(zhèn)青年趙占在省人社廳駐浙勞務(wù)管理處的幫助下，拿回了在杭州務(wù)工時(shí)被企業(yè)扣留的1.2萬元業(yè)績(jī)提成。3年來，省人社廳駐外機(jī)構(gòu)共調(diào)解各類糾紛644次，協(xié)助追討欠薪1382萬元，妥善處理因工傷亡事故946起，協(xié)助完成案件賠償標(biāo)的1928萬元。
省人社廳農(nóng)民工服務(wù)指導(dǎo)處負(fù)責(zé)人說，隨著江西經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，園區(qū)就業(yè)崗位不斷增加，外出務(wù)工人員回流趨勢(shì)明顯，越來越多農(nóng)民工選擇在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
不斷完善的政策措施，為農(nóng)民工就業(yè)提供了有力保障。全省100%的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、83.7%的社區(qū)、91.5%的村建立了人力資源社會(huì)保障事務(wù)所或工作站；“一網(wǎng)五點(diǎn)”就業(yè)信息基礎(chǔ)管理網(wǎng)絡(luò)覆蓋全?。晦r(nóng)民工在省內(nèi)工業(yè)園區(qū)就業(yè)可享受免費(fèi)培訓(xùn)；建筑領(lǐng)域建立了工資支付保障金制度；連續(xù)幾年調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)；幫助農(nóng)民工追繳工資和促進(jìn)企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的“春暖行動(dòng)”已常態(tài)化……
“一條龍”式的培訓(xùn)、指導(dǎo)、扶持，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)漸成氣候。在貴溪市塘灣鎮(zhèn)，全長(zhǎng)200米的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范街，吸引了50名返鄉(xiāng)農(nóng)民工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)，并帶動(dòng)了周邊1000余名農(nóng)民就業(yè)。去年，全省小額擔(dān)保貸款扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)4萬人次，發(fā)放貸款22.05億元，同比增長(zhǎng)68.84%。
進(jìn)城務(wù)工有組織，城里生活更舒心
“到這里來，有活干、有水喝，有地方休息，還不要錢，比‘站街’強(qiáng)百倍?！?月28日，正在南昌市恒茂社區(qū)散工勞務(wù)超市休息的一名散工對(duì)記者說。
南昌市農(nóng)民工較集中，成立散工勞務(wù)超市，是南昌市服務(wù)散工群體的新舉措。目前，這里已登記散工451人，并為612個(gè)用工單位和個(gè)人派工6320人次。在城市的另一頭——南昌大橋附近，一個(gè)功能更完善、服務(wù)更全面的南昌市農(nóng)民工綜合服務(wù)中心正在進(jìn)行最后的裝修，今年4月全面投入使用后，它將成為專門為農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工提供服務(wù)的管理機(jī)構(gòu)。像這樣的農(nóng)民工綜合服務(wù)中心，全省已有23個(gè)。
進(jìn)城務(wù)工只是農(nóng)民工融入城市的第一步，他們還夢(mèng)想著和城里人一樣有社保、有房住、子女能入學(xué)，享受同等的待遇，而夢(mèng)想的距離正在拉近。
現(xiàn)在，企業(yè)超齡未參保職工能補(bǔ)繳參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)民工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)進(jìn)一步簡(jiǎn)化，穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工可參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保，農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。全省參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工醫(yī)保和工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)已分別達(dá)54.77萬、35.66萬和112萬。
此外，進(jìn)城農(nóng)民工只要辦理了居住證，就可在醫(yī)療、教育、計(jì)生等方面享受和城里人同樣的待遇。江西省還將農(nóng)民工納入公租房供應(yīng)范圍，要求公辦中小學(xué)向農(nóng)民工子女開放、就近入學(xué)，還制定了進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女異地高考實(shí)施辦法，并力爭(zhēng)《江西省農(nóng)民工權(quán)益保障條例》今年送省政府審核后報(bào)省人大常委會(huì)審議，為江西省農(nóng)民工維權(quán)提供法律保障。
記者手記：
城鎮(zhèn)化的畫卷迅速鋪開，農(nóng)民工成為城鎮(zhèn)建設(shè)的主力軍，是城市發(fā)展不可或缺的一部分。但是，農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)遇到一定的阻礙，影響了他們?cè)诔擎?zhèn)的生活質(zhì)量。農(nóng)民工能否融入城鎮(zhèn)，關(guān)系到城鎮(zhèn)化能否順利推進(jìn)，也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。必須打破政策壁壘，讓進(jìn)城農(nóng)民工享受與城鎮(zhèn)居民一樣的基本公共服務(wù)。在推動(dòng)農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)方面，再微小的制度進(jìn)步，對(duì)農(nóng)民工而言也是巨大的溫暖。只有不斷推動(dòng)制度進(jìn)步，才能讓農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民平等享受城市建設(shè)和發(fā)展的成果，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧。
