2月26日,國(guó)家工商總局辦公廳發(fā)布消息,自2008年以來(lái)總局共承辦全國(guó)人大代表建議816件、全國(guó)政協(xié)委員提案469件??偩指鞒修k司局全面認(rèn)真地完成了建議、提案的辦理工作,并積極吸收、借鑒合理化建議以改進(jìn)工作。
從總局承辦兩會(huì)建議、提案的數(shù)量上看,無(wú)論全國(guó)人大會(huì)議還是全國(guó)政協(xié)會(huì)議,二次會(huì)議的辦理數(shù)量均比一次會(huì)議明顯增加,其他幾年數(shù)量變化相對(duì)平穩(wěn)。這是由于國(guó)務(wù)院2008年批準(zhǔn)的國(guó)家工商總局新“三定”方案,進(jìn)一步拓展和延伸了工商部門(mén)的職能。
同時(shí),總局承辦的建議、提案涉及面廣且重點(diǎn)突出。人大代表、政協(xié)委員關(guān)注的違法廣告治理、食品安全監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)交易行為監(jiān)管、商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)、支持中小企業(yè)發(fā)展等問(wèn)題,涉及了工商部門(mén)的主要職能。其中,市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題既反映了群眾呼聲,也是當(dāng)前工商行政管理亟待解決的突出問(wèn)題。
幾年來(lái),總局在實(shí)踐中形成了一套高效的兩會(huì)建議、提案辦理工作機(jī)制——
領(lǐng)導(dǎo)高度重視是基本前提??偩贮h組一貫高度重視兩會(huì)建議、提案的辦理工作。每年兩會(huì)后,總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)周伯華都要專(zhuān)門(mén)就做好當(dāng)年建議、提案辦理工作作出批示。每年4月中旬,總局都會(huì)召開(kāi)兩會(huì)建議、提案交辦會(huì),回顧總結(jié)前一年度辦理情況,部署安排當(dāng)年工作。
加強(qiáng)制度建設(shè)是重要基礎(chǔ)。2009年,國(guó)家工商總局制定并印發(fā)了《國(guó)家工商總局機(jī)關(guān)承辦全國(guó)人大代表議案、建議和全國(guó)政協(xié)委員提案工作規(guī)定》,明確了建議與提案的登記制度、催辦制度、會(huì)辦制度等。總局各承辦司局均按照規(guī)定要求,嚴(yán)格辦理程序,明確辦理責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作制度。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)是有力保障??偩指鞒修k司局堅(jiān)持實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,做到定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定要求、定時(shí)限。總局辦公廳強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)與溝通聯(lián)系,確保辦理工作層層有人抓、案案有人辦、件件有落實(shí)、事事有回音。同時(shí),總局于2009年在辦公自動(dòng)系統(tǒng)中專(zhuān)門(mén)設(shè)置政協(xié)提案與人大建議模塊,全程跟蹤辦理進(jìn)程。
搞好溝通協(xié)調(diào)是必要環(huán)節(jié)。在建議、提案的辦理過(guò)程中,總局一方面加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,制作了與代表、委員溝通情況表,要求承辦人員將其與建議、提案答復(fù)文稿一并提交辦公廳審簽;另一方面強(qiáng)化與各部委溝通,與建議、提案涉及的主辦、會(huì)辦單位充分交換意見(jiàn),提高辦理工作的效率。
改進(jìn)完善工作是最終目的??偩謱⑥k理建議、提案作為改進(jìn)完善各項(xiàng)工作的契機(jī),特別對(duì)于建議、提案反映的重點(diǎn)工作和問(wèn)題,要求舉一反三,將改進(jìn)工作貫穿和滲透于日常業(yè)務(wù)之中,形成長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)工商行政管理事業(yè)不斷前進(jìn)。