2月26日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)召開(kāi)新聞通氣會(huì),公布了《證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示為積極推動(dòng)證券公司創(chuàng)新,豐富固定收益產(chǎn)品,發(fā)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),提升社會(huì)存量資產(chǎn)的利用效率,證監(jiān)會(huì)起草了《規(guī)定》。隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)的不斷提升,社會(huì)擁有的能產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的存量資產(chǎn)逐步積累,通過(guò)證券化技術(shù)盤(pán)活存量資產(chǎn),提升金融與企業(yè)資產(chǎn)的使用效率,有助于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展并深化金融改革,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在對(duì)證券公司企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點(diǎn)情況進(jìn)行研究總結(jié),并充分吸收證券公司、融資主體等相關(guān)方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,《規(guī)定》對(duì)資產(chǎn)證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)類型、交易結(jié)構(gòu)、交易方式等方面進(jìn)行了創(chuàng)新與包容性設(shè)計(jì),拓展了資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的空間。
《規(guī)定》共八章五十條。包括總則、專項(xiàng)計(jì)劃、管理人和托管人、原始權(quán)益人、設(shè)立申請(qǐng)和信息披露等章節(jié),主要包含以下內(nèi)容:一是為了便于擴(kuò)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)深度與廣度,此次《規(guī)定》通過(guò)列舉的方式列明可以證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)具體形態(tài),允許包括企業(yè)應(yīng)收款、信貸資產(chǎn)、信托受益權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施收益權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)利,商業(yè)票據(jù)、債券、股票等有價(jià)證券,商業(yè)物業(yè)等不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)等均可作為可證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn),為實(shí)務(wù)操作提供了明確指引;二是降低了證券公司從事資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入門(mén)檻,取消有關(guān)證券公司分類結(jié)果、凈資本規(guī)模等門(mén)檻限制,具備證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)資格、近一年無(wú)重大違法違規(guī)行為等基本條件的證券公司均可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù);三是提高資產(chǎn)證券化設(shè)立與審核效率,簡(jiǎn)化了行政審批程序,并允許以基礎(chǔ)資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流循環(huán)購(gòu)買(mǎi)新的基礎(chǔ)資產(chǎn)方式組成專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn);四是為提升流動(dòng)性,允許資產(chǎn)支持證券可以在證券交易所、中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)間報(bào)價(jià)與轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、證券公司柜臺(tái)交易市場(chǎng)以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他交易場(chǎng)所進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。此外,還允許證券公司為資產(chǎn)支持證券提供雙邊報(bào)價(jià)服務(wù),即證券公司可以成為資產(chǎn)支持證券的做市商,按照交易場(chǎng)所的規(guī)則為產(chǎn)品提供流動(dòng)性服務(wù)。符合公開(kāi)發(fā)行條件的資產(chǎn)支持證券,還可以公開(kāi)發(fā)行,并可以成為質(zhì)押回購(gòu)標(biāo)的。
該負(fù)責(zé)人表示,下一步,將根據(jù)社會(huì)各方面意見(jiàn),對(duì)《規(guī)定》進(jìn)一步修改完善后并及時(shí)公布實(shí)施。