2月20日上午，義烏召開干部動員大會，部署國際貿(mào)易綜合改革試點重頭戲，把與之相關(guān)的十大平臺、66項改革和建設(shè)項目，全部制定有剛性約束力的路線圖、時間表，分解落實到每位主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，開展全方位的改革攻堅。
獲批國際貿(mào)易綜合改革試點后，義烏市根據(jù)實際探索試行“市場采購”貿(mào)易方式。這是一種全新的外貿(mào)方式，傳統(tǒng)的監(jiān)管體系不適用，急需在工商登記、稅收制度、檢驗檢疫、海關(guān)申報、外匯管理等方面獲得突破。
義烏市委的“年初第一會”就是改革誓師會，一方面積極爭取上級主管部門的支持配合，另一方面從自身改起，帶著任務(wù)查找阻力點，破除一切束縛生產(chǎn)力發(fā)展的思想框框、制度框框。
過去，只有專業(yè)外貿(mào)公司才能從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)，而義烏的外貿(mào)主體多數(shù)是市場經(jīng)營戶和境外采購商，他們只能通過外貿(mào)公司代理出口，無形中增加經(jīng)營成本和時間成本，加大經(jīng)營風(fēng)險。為此，義烏工商部門大膽創(chuàng)新，注冊登記“市場采購”外貿(mào)公司，頒發(fā)專門用于從事市場采購貿(mào)易的營業(yè)執(zhí)照，使一大批個體工商戶和境外自然人獲得外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。目前，義烏共有涉外經(jīng)濟(jì)主體4811戶，其中從事“市場采購”的外商投資合伙企業(yè)1262戶。
檢驗檢疫是貨物貿(mào)易的重要監(jiān)管制度，有嚴(yán)格的法律規(guī)定。而小商品出口多為小批量、多品種，每個集裝箱的商品多達(dá)上百種，如果每種商品都申報和報檢，將帶來巨大的人工、時間成本，也不適應(yīng)貿(mào)易便利化的國際潮流。義烏市有關(guān)部門探索按出口商品的貨值大小、風(fēng)險程度、信用等級等分類管理，采取自檢、驗證、核查等3種模式監(jiān)管。目前義烏口岸80%的報檢商品通過集中審單出具通關(guān)單，以前需要2天的辦單周期縮短到1小時內(nèi)。
“市場采購”不同于一般貿(mào)易，不能享受相應(yīng)的出口退稅政策，削弱出口商品的競爭力。義烏市積極與上級主管部門溝通，采用邊境貿(mào)易方式，按“旅游購物商品”進(jìn)行稅收征管；過去個人難以結(jié)收匯，義烏會同銀行創(chuàng)新外匯管理，允許符合條件的外貿(mào)經(jīng)營戶和境外個人開立外匯結(jié)算賬戶，由外貿(mào)主體個人結(jié)收匯；貨物出口從審驗、封箱到轉(zhuǎn)關(guān)，按傳統(tǒng)程序需要一周時間，義烏海關(guān)試行“流程再造”，采用轉(zhuǎn)關(guān)申報單的自動審核、放行和自動核銷，使轉(zhuǎn)關(guān)申報單的平均放行時間縮短到6小時……一批阻礙貿(mào)易便利化的陳規(guī)陋習(xí)正在被一一破除。（記者 江晨 胡夢 通訊員 王罡）
