關(guān)于印發(fā)《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金管理辦法》的通知
財(cái)農(nóng)[2013]3號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)機(jī)、畜牧、水產(chǎn))廳(委、局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、農(nóng)業(yè)局:
為了加強(qiáng)中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金管理,提高資金使用效益,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力,減少農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》,財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合制定了《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金管理辦法
財(cái)政部 農(nóng)業(yè)部
2013年2月1日
附件:
中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金管理(以下簡稱農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金),提高資金使用效益,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力,減少農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)災(zāi)害,是指對(duì)農(nóng)、牧、漁業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅、危害和造成重大損失的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害和農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害。
(一)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害主要包括:干旱、洪澇、低溫凍害、雪災(zāi)、地震、滑坡、泥石流、風(fēng)雹、風(fēng)暴潮、海冰、草原火災(zāi)等;
(二)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害主要包括:農(nóng)作物病、蟲、草、鼠害,草原鼠害、病蟲害、毒害草,赤潮等。
第三條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金,是指中央財(cái)政預(yù)算安排用于預(yù)防、控制災(zāi)害和災(zāi)后救助的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
第四條 農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金補(bǔ)助對(duì)象是承擔(dān)農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)防和控制任務(wù)的,遭受農(nóng)業(yè)災(zāi)害并造成損失的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。包括農(nóng)戶、直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)合作組織及相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位。
第五條 農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金使用范圍:
(一)自然災(zāi)害預(yù)防措施所需的物資材料補(bǔ)助,包括購買化肥、農(nóng)膜、燃油、飼草料、小型草原防撲火機(jī)具及技術(shù)指導(dǎo)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、農(nóng)機(jī)檢修費(fèi)、作業(yè)費(fèi)等;
(二)生物災(zāi)害防控措施所需的物資材料補(bǔ)助,包括購買藥劑、藥械、燃油及生物防治、綜合防治、生態(tài)控制技術(shù)應(yīng)用費(fèi)、技術(shù)指導(dǎo)費(fèi)、作業(yè)費(fèi)等;
(三)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施所需的物資材料補(bǔ)助,包括購買種子、種苗、魚苗、種畜禽,農(nóng)業(yè)漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)施修復(fù)、功能恢復(fù)等;
(四)災(zāi)后死亡動(dòng)物無害化處理費(fèi)等;
(五)牧區(qū)抗災(zāi)保畜所需的儲(chǔ)草棚(庫)、牲畜暖棚和應(yīng)急調(diào)運(yùn)飼草料補(bǔ)助等;
(六)農(nóng)業(yè)災(zāi)害實(shí)地監(jiān)測、評(píng)估、核災(zāi)方面的補(bǔ)助等。
第六條 各省申請(qǐng)中央財(cái)政農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金應(yīng)由省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門聯(lián)合向財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部申報(bào)。農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)申請(qǐng)救災(zāi)資金由農(nóng)業(yè)部向財(cái)政部申報(bào)。
第七條 申報(bào)內(nèi)容包括:農(nóng)業(yè)災(zāi)害名稱,農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害受災(zāi)情況或生物災(zāi)害測報(bào)結(jié)果,防災(zāi)救災(zāi)措施,自籌資金落實(shí)情況,申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金數(shù)額及用途等。
第八條 各省農(nóng)業(yè)行政主管部門、財(cái)政部門對(duì)本地區(qū)上報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),并對(duì)資金申報(bào)及防災(zāi)救災(zāi)措施的實(shí)施等工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。
第九條 農(nóng)業(yè)部對(duì)各省上報(bào)的受災(zāi)情況進(jìn)行審核,并向財(cái)政部提出救災(zāi)資金補(bǔ)助建議。財(cái)政部根據(jù)當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金情況和農(nóng)業(yè)部建議提出分配方案,與農(nóng)業(yè)部溝通一致后,安排下達(dá)救災(zāi)資金。
國務(wù)院確定的重大救災(zāi)事項(xiàng),財(cái)政部提出資金分配安排意見,商農(nóng)業(yè)部后安排下達(dá)救災(zāi)資金。
第十條 農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金的分配主要按照農(nóng)作物種植面積、草原面積、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖數(shù)量、自然災(zāi)害損失情況、生物災(zāi)害發(fā)生情況、災(zāi)害發(fā)生緊急情況及國務(wù)院確定的重大救災(zāi)事項(xiàng)等因素,確定具體補(bǔ)助范圍、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助方式和補(bǔ)助金額。
第十一條 各省財(cái)政部門在接到財(cái)政部下達(dá)的救災(zāi)資金后,應(yīng)盡快會(huì)同本省農(nóng)業(yè)行政主管部門制定資金使用方案,及時(shí)下達(dá)資金。對(duì)于補(bǔ)助農(nóng)戶的資金,應(yīng)督促縣級(jí)財(cái)政部門會(huì)同農(nóng)業(yè)部門盡快組織發(fā)放到戶。
第十二條 農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金支付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;資金使用過程中涉及政府采購的,按政府采購有關(guān)規(guī)定處理。
第十三條 各省農(nóng)業(yè)行政主管部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)防災(zāi)救災(zāi)工作情況,并將總結(jié)材料聯(lián)合報(bào)送到農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部。
第十四條 各省級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)資金的管理、檢查和監(jiān)督。對(duì)違反本辦法使用救災(zāi)資金的行為,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第十五條 各省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同農(nóng)業(yè)部門可根據(jù)本辦法制定農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金管理實(shí)施細(xì)則。
本辦法所稱各省,是指省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。
第十六條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自2013年3月1日起施行。