打破非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“玻璃門”“天花板”
寧夏出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的若干意見》
●支持民間資本投資公路、鐵路、油氣管網(wǎng)、商貿(mào)物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
●支持民間資本進(jìn)入城市供水、供氣、環(huán)衛(wèi)保潔等市政項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)
●允許以實(shí)物、土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等作價(jià)出資創(chuàng)辦小微企業(yè)
●對(duì)新辦中小微企業(yè)實(shí)行地方稅“三免三減半”政策
記者18日從有關(guān)會(huì)議獲悉，寧夏回族自治區(qū)黨委、政府近日出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的若干意見》，從放寬投資領(lǐng)域、放寬準(zhǔn)入條件、創(chuàng)新金融服務(wù)、加大財(cái)政扶持、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、健全服務(wù)體系、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等七個(gè)方面，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了規(guī)定，在破解非公經(jīng)濟(jì)入門難、用地難、融資難、辦事難、審批難等方面提出新要求、“硬措施”，打破了非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“玻璃門”“天花板”。
據(jù)了解，目前全區(qū)共有非公有制經(jīng)濟(jì)單位34萬(wàn)余個(gè)，非公有制企業(yè)占全區(qū)企業(yè)總戶數(shù)的99%，共有個(gè)體工商戶21萬(wàn)戶，涉及工業(yè)生產(chǎn)、商貿(mào)流通、建筑農(nóng)牧、生活服務(wù)等各行各業(yè)。非公有制經(jīng)濟(jì)占GDP的比重達(dá)48.9%，成為寧夏回族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，吸納就業(yè)134萬(wàn)人，非公有制企業(yè)職工占全區(qū)企業(yè)職工總數(shù)的62.4%。
本次出臺(tái)的《意見》提出，將放寬非公經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域，支持民間資本投資公路、鐵路、油氣管網(wǎng)、商貿(mào)物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)入城市供水、供氣、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化等市政項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)；放寬準(zhǔn)入條件，降低創(chuàng)業(yè)門檻，
允許以實(shí)物、土地使用權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、版權(quán)、債權(quán)、林權(quán)、持有的股權(quán)等作價(jià)出資創(chuàng)辦小微企業(yè)，作價(jià)出資金額最高可占公司注冊(cè)資本的70%。
《意見》明確提出：自治區(qū)出資5億元，設(shè)立中小微企業(yè)發(fā)展基金；對(duì)新辦中小微企業(yè)實(shí)行地方稅“三免三減半”政策。由受益財(cái)政出資，自納稅年度起3年內(nèi)享受與其繳納企業(yè)所得稅、增值稅和營(yíng)業(yè)稅地方留成部分等額的財(cái)政補(bǔ)貼；后三年享受與其繳納企業(yè)所得稅、增值稅和營(yíng)業(yè)稅地方留成部分50%的財(cái)政補(bǔ)貼。由縣（市、區(qū)）財(cái)政出資，以小微企業(yè)前3年平均納稅額為基數(shù)，給予稅收新增部分30%的獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)每吸納1名寧夏籍應(yīng)屆高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由所在市縣一次性給予企業(yè)上崗培訓(xùn)補(bǔ)貼2000元。
《意見》規(guī)定，對(duì)自治區(qū)新辦的非公有制企業(yè)，自納稅年度起，免征地方分享部分的企業(yè)所得稅5年；已注冊(cè)成立的非公有制企業(yè)，凡符合西部大開發(fā)鼓勵(lì)類目錄的，執(zhí)行西部大開發(fā)15%的稅收優(yōu)惠政策，同時(shí)符合自治區(qū)招商引資政策的，可再執(zhí)行自治區(qū)招商引資稅收優(yōu)惠政策。對(duì)納稅困難的中小微企業(yè)，經(jīng)有權(quán)限的稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，可減征或免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；經(jīng)營(yíng)確有困難的中小微企業(yè)，經(jīng)審批可延期3個(gè)月繳納稅款，緩繳期間免予加收滯納金?！兑庖姟愤€規(guī)范了中介服務(wù)收費(fèi)、減免行政事業(yè)收費(fèi)等。
據(jù)了解，根據(jù)規(guī)劃，寧夏回族自治區(qū)將把非公有制經(jīng)濟(jì)擺在內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要位置，作為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要依靠力量，切實(shí)消除體制機(jī)制障礙，力爭(zhēng)在今后5至7年，寧夏回族自治區(qū)非公經(jīng)濟(jì)總量在現(xiàn)有規(guī)模上再翻一番多，占GDP比重由現(xiàn)在的近50%提高到60%以上，科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提升。（記者 尚陵彬）
