記者從國(guó)家林業(yè)局獲悉，2013年1月6日-2月5日，我國(guó)會(huì)同有關(guān)方面，組織亞洲和非洲22個(gè)國(guó)家，成功開展了一次代號(hào)為“眼鏡蛇行動(dòng)”的瀕危物種聯(lián)合緝私活動(dòng)，取得豐碩成果，贏得廣泛贊譽(yù)。
記者了解到，各國(guó)在眼鏡蛇行動(dòng)期間，動(dòng)用10萬(wàn)人次以上專門力量，在所有進(jìn)出口口岸和沿海、沿邊地區(qū)，重點(diǎn)查驗(yàn)出入境貨物和行郵物品，共破獲200多起走私瀕危物種案件，逮捕100多名走私犯罪嫌疑人，繳獲42噸紫檀、6.5噸象牙及其制品、1.55噸藏羚羊絨、0.8噸穿山甲片、324具盔犀鳥喙、22根犀牛角和4件犀牛角制品、10張老虎皮、7張金錢豹皮以及其他大量野生動(dòng)植物及其制品，其規(guī)模之大，運(yùn)作之高效、成果之豐富，舉世無雙。
這次為期一個(gè)月的聯(lián)合緝私行動(dòng)，是世界上首次由中國(guó)、南非、美國(guó)等3個(gè)區(qū)域性大國(guó)以及東盟野生動(dòng)植物執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)（ASEAN-WEN）、南亞野生動(dòng)植物執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)（SA-WEN）、盧薩卡議定書執(zhí)法特遣隊(duì)（LATF）等3個(gè)區(qū)域性野生動(dòng)植物執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織，《瀕危野生動(dòng)植物國(guó)際貿(mào)易公約》（CITES）、世界海關(guān)組織（WCO）、國(guó)際刑警組織（Interpol）等3個(gè)國(guó)際執(zhí)法機(jī)構(gòu)共同支持，博茨瓦納、柬埔寨、喀麥隆、中國(guó)、剛果（布）、民主剛果、加蓬、印度、印度尼西亞、肯尼亞、老撾、馬來西亞、莫桑比克、尼泊爾、新加坡、南非、坦桑尼亞、泰國(guó)、烏干達(dá)、美國(guó)、越南、贊比亞等22個(gè)國(guó)家海關(guān)、公安和野生動(dòng)植物保護(hù)機(jī)構(gòu)同時(shí)參與，側(cè)重于實(shí)時(shí)共享情報(bào)和合作調(diào)查的一次跨洲專項(xiàng)打擊行動(dòng)，被譽(yù)為“一次取得豐碩成果和豐富經(jīng)驗(yàn)的情報(bào)主導(dǎo)的國(guó)際性創(chuàng)新行動(dòng)和國(guó)際社會(huì)合作打擊跨國(guó)犯罪的典范”。這次行動(dòng)，不僅極大提高了分布國(guó)、過境國(guó)和消費(fèi)國(guó)合作打擊走私瀕危物種犯罪的力度，也切實(shí)推動(dòng)了控制下交付違禁品等新型專業(yè)調(diào)查技術(shù)的應(yīng)用，還合作調(diào)查了大量走私瀕危物種案件，有效震懾了走私分子。
行動(dòng)期間，來自中國(guó)國(guó)家林業(yè)局、海關(guān)總署、ASEAN-WEN、SA-WEN、LATF、WCO亞太地區(qū)情報(bào)聯(lián)絡(luò)處、Interpol曼谷地區(qū)局以及美國(guó)、南非、印度、印度尼西亞、尼泊爾、越南、泰國(guó)等國(guó)的警方代表齊聚泰國(guó)皇家警察局，組成眼鏡蛇行動(dòng)國(guó)際協(xié)調(diào)組，在中國(guó)代表的領(lǐng)導(dǎo)下，適時(shí)采集、分析和共享情報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)各國(guó)檢查可疑貨物，督促各國(guó)聯(lián)合調(diào)查走私大案要案。
近年來，偷獵和走私大象、犀牛、穿山甲、虎豹活動(dòng)愈演愈烈，全球大象、犀牛、虎豹和穿山甲野生種群趨于下降。為保護(hù)上述瀕危物種，履行我國(guó)在第四次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話成果清單、亞太經(jīng)合組織符拉迪沃斯托克領(lǐng)導(dǎo)人宣言以及東亞峰會(huì)主席聲明上的承諾，發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，我國(guó)會(huì)同ASEAN-WEN，聯(lián)合提出了合作開展以打擊走私象牙、犀角、甲片和虎豹皮活動(dòng)為主要內(nèi)容的眼鏡蛇行動(dòng)的倡議，獲得了南非、美國(guó)以及SA-WEN和LATF的積極響應(yīng)。
中華人民共和國(guó)瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室執(zhí)法處處長(zhǎng)萬(wàn)自明表示，“眼鏡蛇行動(dòng)側(cè)重于調(diào)查質(zhì)量而非查獲數(shù)量。行動(dòng)期間，國(guó)際協(xié)調(diào)組掌握了大量至關(guān)重要的情報(bào)，這不僅幫助有關(guān)國(guó)家查獲了多起走私大案要案，還對(duì)各國(guó)繼續(xù)合作查處走私瀕危物種活動(dòng)發(fā)揮著積極作用”。尼泊爾中央調(diào)查局副局長(zhǎng)烏泰·卡卡認(rèn)為，“眼鏡蛇行動(dòng)的成功，已經(jīng)證明它本身就是國(guó)際社會(huì)打擊跨境犯罪的典范”。盧薩卡議定書執(zhí)法特遣隊(duì)高級(jí)情報(bào)官阿丹·阿里歐補(bǔ)充道，“這次行動(dòng)重在追蹤和打掉犯罪網(wǎng)絡(luò)。不把犯罪團(tuán)伙頭目緝拿歸案，我們誓不罷休”。
國(guó)際社會(huì)對(duì)眼鏡蛇行動(dòng)給予了高度認(rèn)可。美國(guó)漁和野生動(dòng)物管理局執(zhí)法辦公室副主任愛德華·格蕾絲表示，“這次行動(dòng)向全球偷獵和走私分子發(fā)出強(qiáng)烈信號(hào)，世界上的瀕危野生動(dòng)植物資源不是他們隨時(shí)可以攫取的。祝賀所有為這次行動(dòng)作出突出貢獻(xiàn)的官員、國(guó)家和組織。只有全球伙伴行動(dòng)起來，才能保護(hù)好世界上的野生動(dòng)植物”?！稙l危野生動(dòng)植物國(guó)際貿(mào)易公約》（CITES）秘書長(zhǎng)約翰·斯甘倫高度贊揚(yáng)眼鏡蛇行動(dòng)，“這是聚集眾多分布國(guó)、中轉(zhuǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)各類執(zhí)法機(jī)構(gòu)的一次重要行動(dòng)，各國(guó)有意大量應(yīng)用了特別調(diào)查技術(shù)，這對(duì)打擊野生動(dòng)植物跨境團(tuán)伙犯罪至關(guān)重要。眼鏡蛇行動(dòng)獲得CITES秘書長(zhǎng)表彰證書當(dāng)之無愧”。在兩周后召開的第十六屆CITES締約國(guó)大會(huì)上，中國(guó)部門間CITES執(zhí)法工作協(xié)調(diào)小組、東盟野生動(dòng)植物執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)和盧薩卡議定書執(zhí)法特遣隊(duì)將代表所有眼鏡蛇行動(dòng)參加國(guó)，接受“CITES秘書長(zhǎng)表彰證書”。
國(guó)家林業(yè)局、海關(guān)總署、公安部和外交部對(duì)組織和參加眼鏡蛇行動(dòng)高度重視，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，不僅承擔(dān)“眼鏡蛇行動(dòng)國(guó)際協(xié)調(diào)組” 的籌備和領(lǐng)導(dǎo)以及“眼鏡蛇行動(dòng)全球計(jì)劃” “眼鏡蛇行動(dòng)全球總結(jié)報(bào)告”、“眼鏡蛇行動(dòng)全球新聞稿”的擬定和發(fā)布工作，還組織我國(guó)各級(jí)海關(guān)、邊防和瀕危物種進(jìn)出口管理人員參加行動(dòng)。行動(dòng)期間，我國(guó)海關(guān)和邊防除對(duì)外提供大量走私案件線索并核實(shí)不少境外反饋情報(bào)外，還查獲走私瀕危物種案件近60起，逮捕犯罪嫌疑人近30人，繳獲象牙及其制品180多千克、犀牛角10根、犀牛角制品4件、穿山甲片近50千克、石斛60千克、盔犀鳥喙76件、蟒蛇25條以及其他野生動(dòng)植物及其制品，所查獲的案件數(shù)和逮捕的犯罪嫌疑人數(shù)，均占行動(dòng)期間全球查獲案件數(shù)和逮捕嫌疑人數(shù)的三分之一。在眼鏡蛇行動(dòng)閉幕式上，基于中國(guó)部門間CITES執(zhí)法工作協(xié)調(diào)小組、海關(guān)總署緝私局、公安部邊防局和國(guó)家林業(yè)局的卓越表現(xiàn)， 6家組織方聯(lián)合為他們分別頒發(fā)了表彰證書。
中國(guó)部門間CITES執(zhí)法工作協(xié)調(diào)小組成立于2011年底，由國(guó)家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部、公安部、海關(guān)總署、國(guó)家工商總局和國(guó)家質(zhì)檢總局組成，辦公室設(shè)在中華人民共和國(guó)瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室。據(jù)悉，協(xié)調(diào)小組在成立后的一年半時(shí)間里，已連續(xù)兩次獲得“CITES秘書長(zhǎng)表彰證書”,這在世界各國(guó)也是絕無僅有的。
中國(guó)部門間CITES執(zhí)法工作協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)、國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)印紅表示，眼鏡蛇行動(dòng)是國(guó)際社會(huì)合作打擊跨國(guó)犯罪的成功范例，不僅顯示了中國(guó)推動(dòng)多邊合作打擊走私瀕危物種犯罪的決心和能力，也體現(xiàn)了中國(guó)政府加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)和打擊破壞野生動(dòng)植物資源違法犯罪活動(dòng)的一貫立場(chǎng)。
