農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范水生生物增殖放流活動的通知
農(nóng)漁發(fā)〔2013〕6號
增殖放流是養(yǎng)護(hù)水生生物資源、改善水域生態(tài)的重要措施，也是建設(shè)生態(tài)文明的必要行動。自2006年國務(wù)院印發(fā)《中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動綱要》以來，在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，漁業(yè)主管部門精心組織，各地開展了形式多樣的增殖放流活動，社會各界和廣大群眾積極參與，形成了全國性增殖放流新局面。為貫徹落實十八大關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，貫徹落實中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的要求，務(wù)求增殖放流活動取得實效，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和水生生物資源養(yǎng)護(hù)事業(yè)發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、注重活動實際效果?？茖W(xué)安排增殖放流活動，嚴(yán)格執(zhí)行《水生生物增殖放流管理規(guī)定》，組織實施好增殖放流總體規(guī)劃、年度計劃和項目等安排。選擇重要江河湖泊和海域，選擇生態(tài)亟待修復(fù)的水域，合理安排放流物種和規(guī)模，結(jié)合禁漁休漁在適當(dāng)季節(jié)開展增殖活動。既要做好增殖放流活動的組織，又要加強后續(xù)漁政執(zhí)法監(jiān)管和效果評估，力求取得實效。增殖放流活動年度計劃和項目安排可通過信息公開、新聞媒體、張貼公布等方式對外公開，主動接受社會監(jiān)督。
二、簡化活動程序和現(xiàn)場布置。增殖放流活動要結(jié)合宣傳生態(tài)文明建設(shè)、宣傳現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)、宣傳水生生物資源養(yǎng)護(hù)、宣傳漁文化和科普知識推廣教育等主題進(jìn)行安排?；顒蝇F(xiàn)場布置要簡樸，不搞形式主義。我部舉辦的增殖放流活動，不搭建主席臺，不做大型背板，不懸掛大型氣球、標(biāo)語，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放鮮花、盆景；活動議程要簡化，不設(shè)啟動儀式，不安排禮儀人員，不鳴放禮炮、煙花，可由現(xiàn)場主持人簡要介紹活動背景、具體安排活動順序等相關(guān)情況。
三、提高公眾參與水平。為發(fā)揮好增殖放流的社會影響力和組織動員社會各界廣泛參與，漁業(yè)主管部門開展的增殖放流活動，可采用與相關(guān)政府、相關(guān)企事業(yè)單位等聯(lián)合舉辦的方式，廣泛動員發(fā)動群眾，自愿參與增殖放流活動。對學(xué)校、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體組織等參與放流活動不能做硬性要求。增殖放流活動要更加貼近群眾，以群眾喜聞樂見的形式，以方便群眾共同參與的方式舉行。在確保安全的情況下，盡可能讓更多的群眾能夠親手參與到增殖放流活動中。
四、發(fā)揮科普宣傳效應(yīng)。增殖放流活動要突出水生生物資源養(yǎng)護(hù)特色，結(jié)合增殖放流活動，開展科普宣傳，以擴大社會影響，提高公眾意識，普及水生生物資源養(yǎng)護(hù)知識。通過設(shè)置展板、多媒體演示，現(xiàn)場水生生物標(biāo)本和實物展示，發(fā)放科普宣傳手冊，安排專業(yè)人員進(jìn)行講解和答疑等多種形式，提高活動的趣味性和知識性。要普及增殖放流知識，防止放流外來種、雜交種、轉(zhuǎn)基因種等對生物多樣性、遺傳多樣性和水域生態(tài)系統(tǒng)造成危害，有條件的地方要編制本地區(qū)禁止放流物種圖冊，加大宣傳力度，確保水域生態(tài)安全。
五、采用文明方式進(jìn)行放流活動。要樹立保護(hù)和關(guān)愛水生生物的理念，采用文明方式進(jìn)行放流活動。放流要貼近水面，有條件的應(yīng)采用滑道等設(shè)施，減緩苗種受水體沖擊，減少機械性損傷，杜絕拋灑或“高空”傾倒的放流方式。要及時做好放流活動時塑料袋、泡沫箱等廢棄物的收集清理工作，維護(hù)好增殖放流水域和周邊環(huán)境，積極營造生態(tài)文明的良好氛圍。
六、改進(jìn)相關(guān)新聞報道。增殖放流活動有關(guān)新聞宣傳要突出主題，有針對性地進(jìn)行報道，減少一般性、事務(wù)性的報道；要更多反映群眾參與有關(guān)內(nèi)容，更好地貼近實際、貼近生活、貼近群眾，簡化領(lǐng)導(dǎo)出席活動新聞報道。
農(nóng)業(yè)部
2013年2月5日
附件：農(nóng)漁發(fā)[2013]6號.CEB
