2月15至16日，二十國(guó)集團(tuán)（G20）財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議在俄羅斯莫斯科舉行。本次會(huì)議是俄羅斯擔(dān)任2013年G20輪值主席國(guó)后舉行的首次財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)。會(huì)議主要討論了全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、G20“強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)框架”、長(zhǎng)期投資融資、國(guó)際金融架構(gòu)改革以及金融部門改革等議題。會(huì)后發(fā)表了聯(lián)合公報(bào)。財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人和中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川率中國(guó)代表團(tuán)出席了會(huì)議。
會(huì)議認(rèn)為，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨的尾部風(fēng)險(xiǎn)下降，金融市場(chǎng)形勢(shì)有所改善。但全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然疲弱，并面臨很多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，主要包括發(fā)達(dá)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策存在很大不確定性、私人部門持續(xù)“去杠桿化”、信貸中介功能受損以及全球需求再平衡進(jìn)程尚未完成等。為應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)首先制定出可信的中期財(cái)政整頓戰(zhàn)略，貨幣政策應(yīng)以國(guó)內(nèi)價(jià)格穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇為目標(biāo)，并盡量減小對(duì)其他國(guó)家的負(fù)面溢出效應(yīng)。各國(guó)要繼續(xù)落實(shí)金融部門改革和結(jié)構(gòu)改革的政策承諾，促進(jìn)需求再平衡，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇，同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)決定的匯率體制，堅(jiān)決抵制競(jìng)爭(zhēng)性貶值，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)推動(dòng)長(zhǎng)期投資融資對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)的重要性，決定就動(dòng)員各種長(zhǎng)期投資融資問(wèn)題開(kāi)展研究；要求盡快落實(shí)2010年國(guó)際貨幣基金組織（IMF）份額和治理改革，并就份額公式改革達(dá)成共識(shí)，確保在2014年1月前完成份額總檢查；要求全面、及時(shí)地落實(shí)有關(guān)金融部門改革承諾，敦促所有轄區(qū)盡快實(shí)施巴塞爾協(xié)議III；決定制定一套防止稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移的措施，繼續(xù)加強(qiáng)稅收透明度和情報(bào)交換；提出在遵照聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約的目標(biāo)、原則和規(guī)定的基礎(chǔ)上，繼續(xù)就氣候變化融資問(wèn)題交流經(jīng)驗(yàn)、深化合作。
謝旭人介紹了當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策走向，指出2013年中國(guó)政府將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，積極擴(kuò)大內(nèi)需，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力保障和改善民生，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生活力和動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，他強(qiáng)調(diào)指出，為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長(zhǎng)，G20各國(guó)應(yīng)繼續(xù)將促進(jìn)復(fù)蘇、增長(zhǎng)和就業(yè)作為當(dāng)前首要任務(wù)，采取切實(shí)可行的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，加快推動(dòng)結(jié)構(gòu)改革，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源，并反對(duì)各種形式的貿(mào)易和保護(hù)主義，確保自由開(kāi)放的貿(mào)易投資環(huán)境；發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)妥善處理好財(cái)政整頓與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)系，在促進(jìn)短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)中期財(cái)政可持續(xù)，并減少量化寬松貨幣政策的負(fù)面外溢效應(yīng)。
周小川強(qiáng)調(diào)指出，中國(guó)政府一直致力于調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需，政策效果顯著，為全球再平衡做出了重要貢獻(xiàn)。未來(lái)全球需求再平衡關(guān)鍵在于有關(guān)國(guó)家加快結(jié)構(gòu)改革，尤其是勞動(dòng)力市場(chǎng)改革，提高競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)出臺(tái)中期財(cái)政調(diào)整計(jì)劃，減少政策不確定性，以啟動(dòng)私人部門需求，恢復(fù)增長(zhǎng)。他呼吁G20分析各國(guó)儲(chǔ)蓄水平差別懸殊的深層原因和促進(jìn)儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期投資的有效途徑。此外，他還呼吁相關(guān)國(guó)家加快落實(shí)IMF份額和治理改革方案，并確保第15次份額總檢查按時(shí)完成；同時(shí)希望IMF有效落實(shí)監(jiān)督新決定，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)國(guó)家財(cái)政、貨幣政策及其溢出效應(yīng)的監(jiān)督。
此外，金磚國(guó)家財(cái)政和央行副手在G20會(huì)議期間舉行會(huì)議，主要討論了籌建金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和儲(chǔ)備庫(kù)的可行性等財(cái)金合作議題。
